Какие темы мы бы хотели осветить в планах на 2017 г.? Первая позиция — это, конечно, стабилизация ситуации с задолженностью по заработной плате. Мне часто задают вопросы по протестным акциям. Но можно удостовериться и самостоятельно — видно, что на сегодня таковых почти нет.
Если говорить об успехах 2016 г., то можно отметить: нам удалось погасить задолженность по заработной плате в общей сумме порядка 25 млрд руб. Тем самым мы удержали ситуацию под контролем, социальных всплесков удалось избежать. Считаю, что задача стабилизации положения на рынке труда в прошлом году в рамках наших полномочий была выполнена.
Мы потратили много сил на выстраивание системы принуждения работодателей к своевременной выдаче заработной платы сотрудникам. Но на сегодня ситуация такая: существующие санкции за невыплату налогов или за неперечисление других выплат не идут ни в какое сравнение с теми санкциями, которые применяются за задолженности по зарплате. Отчасти поэтому, к сожалению, в 2016 г. у нас возросло количество уголовных дел.
Мы идем по пути оптимизации законодательства и недавно приняли еще один закон, корректирующий штрафные наказания. Но если предприятие становится банкротом, то начинает работать механизм конкурсного производства, который ставит должников по заработной плате в определенную очередь. В целом много таких факторов, которые пока не способствуют тому, чтобы предприниматель в первую очередь гасил долги по зарплате.
В декабре 2016 г. в Правительстве РФ прошло совещание по этому вопросу, где рассматривались все эти нюансы. В результате были даны поручения проработать озвученные вопросы и, возможно, внести изменения в законодательство. Особенно активны профсоюзы, которые настаивают на том, чтобы процедура банкротства прежде всего предусматривала погашение долгов.
Мы в этом году своей задачей видим существенную трансформацию законодательства, на этот счет у нас есть поручения О. Ю. Голодец и М. А. Топилина. Надеемся, что работа в плане погашения долгов по зарплате будет доведена до логического конца. В прошлом году мы достаточно активно работали со Следственным комитетом, и я, кстати, хочу поблагодарить руководство СК за планомерную и серьезную работу и помощь Роструду в исполнении наших полномочий.