По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Современные подходы к анализу и прогнозу в практике принятия внешнеполитических решений

И. В. Сурма заведующий кафедрой государственного управления во внешнеполитической деятельности, Дипломатическая академия МИД России, канд. экон. наук, e-mail: vsurma@gmail.com.

В данной статье рассматриваются некоторые ключевые аспекты существующих научно-обоснованных методологических подходов к анализу и прогнозированию развития международной обстановки. Представлен комплексный интегрированный подход, сочетающий возможности экспертного и информационно-аналитического методов. Предложенный подход использует виртуальные когнитивные центры и методологию, которая не только содержит конкретную последовательность этапов прогнозирования развития международной обстановки, но и дает возможность выбирать методы проведения Форсайта, учитывая имеющиеся временные, кадровые и финансовые ограничения, и возможность их адаптации к прикладным задачам аналитико-прогностической деятельности федеральных органов власти в области внешней политики.

Литература:

1. Абдеев Р. Ф., Аникин В. И., Сурма И. В. Философские аспекты информационной цивилизации и современные проблемы управления в ракурсе глобальной безопасности // Вопросы безопасности. — 2017. — № 2. — С. 44–54.

2. Аникин В. И., Сурма И. В. Методологические основы анализа и развития сложных систем в международных отношениях (структурно-функциональный подход в формировании государственного внешнеполитического механизма) // Национальная безопасность. — 2015. — № 2 (37). — С. 283–296.

3. Калинин О. И. Опыт проведения контент-анализа политических медиатекстов (на примере китайского языка) // Политическая лингвистика. — М.: 2016. — № 2 (56). — С. 65–73.

4. Салин П. Б., Юрга В. А. Формальные модели теории игр в политологии и их приложения к экспертным экономическим моделям // Гуманитарные науки. — 2012. — № 4 (8). — С. 32–41.

5. Сурма И. В. Основы системы обеспечения безопасности Германии и роль Центра кризисного реагирования МИД ФРГ // Дипломатическая служба. — 2018. — № 5 (80). — С. 41–47.

6. Сурма И. В., Аникин В. И. Современная Россия: методологические аспекты стратегии политического и экономического развития // Национальная безопасность. — 2012. — № 3 (20). — С. 4–16.

7. Хрусталев М. А. Анализ международных ситуаций и политическая экспертиза. Очерки теории и методологии. — М.: НОФМО, 2008. — 230 с.

В современных условиях высокой волатильности международной обстановки чрезвычайно возрастает роль адекватного анализа, корректной экспертной оценки происходящих в мировой политике процессов и прогнозирования развития международной обстановки. От точности и обоснованности прогнозов, представленных для выработки внешнеполитических решений на правительственном уровне, зачастую зависят судьбы народов и континентов. Цена ошибки здесь слишком велика. Поэтому мы остановимся на некоторых важных аспектах, существующих и научно-обоснованных методологических подходов к анализу и прогнозированию развития международной обстановки и возможность их адаптации к прикладным задачам аналитико-прогностической деятельности федеральных органов власти в области внешней политики.

При выработке внешнеполитических решений применяются хорошо зарекомендовавшие как в отечественной практике, так и за рубежом ряд методик.

Экспертная оценка, сделанная лицом, выполняющим функции советника или консультанта (так называемая индивидуальная экспертная оценка), является традиционной формой анализа и прогноза международной обстановки. Роль такого советника во внешнеполитическом курсе страны чрезвычайно велика. В качестве примера можно назвать должность Советника по национальной безопасности США, который назначается Президентом Соединенных Штатов без утверждения Сенатом США. Эта должность фактически не связана ни с бюрократической структурой Госдепартамента, ни с Министерством обороны и поэтому Советник имеет возможность относительно независимой от них деятельности. При этом надо отметить, что от администрации к администрации роль и влияние Советника по национальной безопасности могут претерпевать определенные изменения.

Однако в мировой практике большее распространение имеет работа экспертно-аналитических групп. В условиях современной России можно выделить следующие экспертные группы, которые непосредственно участвуют в выработке внешнеполитических решений на федеральном уровне:

А) государственные органы — Совет Безопасности Российской Федерации, Государственный совет Российской Федерации, МИД России, СВР РФ и др.;

Для Цитирования:
И. В. Сурма, Современные подходы к анализу и прогнозу в практике принятия внешнеполитических решений. Дипломатическая служба. 2019;5.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: