В основе успешного развития сельского хозяйства России лежит огромный ресурсный потенциал. В современных условиях остро встает вопрос формирования и эффективности использования ресурсной базы отрасли, которая является важнейшей составной частью национальной экономики страны и основой ее продовольственной безопасности.
Ресурсная база какой-либо деятельности выступает как совокупность основных компонентов, необходимых для производства конкретного продукта, услуги или блага. Ресурсную базу сельского хозяйства составляют земельные запасы, водные ресурсы, рабочая сила, удобрения, техническая оснащенность и энергоемкость.
В рамках данного исследования рассмотрим природные, материальные и финансовые производственные ресурсы.
Россия располагает большим резервом сельскохозяйственных земель (порядка 132 млн га) — основного сельскохозяйственного ресурса. На ее долю приходится 10 % мировой пашни и 55 % мировых запасов чернозема. Кроме того, посевная площадь в РФ может быть быстро увеличена, ведь 41,0 млн га были заброшены с 90-х гг. прошлого века. Для сравнения: это площадь всей пашни Канады или вдвое больше площади пахотных земель Франции [1].
На 1 января 2014 г. площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 220,2 млн га, или 12,9 % всего земельного фонда страны. На долю несельскохозяйственных угодий приходилось 1489,6 млн га, или 87,1 % (табл. 1).
Следует заметить, что к началу 2014 г. из всех категорий земель в использовании у сельскохозяйственных организаций и граждан числилось 191,2 млн га, или 86,8 % всех сельскохозяйственных угодий, имеющихся в Российской Федерации. При этом из состава земель сельскохозяйственного назначения использовалось более 184 млн га сельскохозяйственных угодий. Для производства сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными предприятиями и организациями использовалось 61,9 % площади, занятой сельскохозяйственными угодьями, гражданами — 38,1 % [2].
В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни на начало 2014 г. составила 121,5 млн га (или 55,2 % общей площади сельхозугодий), залежи — 4,9 млн га (или 2,2 %), многолетних насаждений — 1,8 млн (0,8), сенокосов — 24,0 млн (10,9) и пастбищ — 68,0 млн га (или 30,9 %).