По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 33:332.6+332.7

Современная система оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости в Российской Федерации

Осенняя А.В. канд. техн. наук, доцент, зав. кафедрой кадастра и геоинженерии E-mail: avosen2910@yandex.ru, Кубанский государственный технологический университет, г. Краснодар
Хахук Б.А. канд. экон. наук, доцент кафедры кадастра и геоинженерии E-mail: Kuban_gtu@mail.ru, Кубанский государственный технологический университет, г. Краснодар
Гура Д.А. канд. техн. наук, доцент кафедры кадастра и геоинженерии E-mail: gda-kuban@mail.ru, Кубанский государственный технологический университет, г. Краснодар
Кислица Н.А. магистрант кафедры кадастра и геоинженерии E-mail: 2552532@mail.ru, Кубанский государственный технологический университет, г. Краснодар

Применение существующих в современных условиях подходов и методик определения кадастровой стоимости объектов недвижимости вызывает социальную напряженность и массовые обращения налогоплательщиков в судебные инстанции, что вызвано превышением (как правило) кадастровой стоимости над рыночной. Подобная ситуация будет сохраняться до тех пор, пока результаты кадастровой оценки не будут максимально коррелироваться с данными рыночной стоимости. Статья содержит анализ сложившейся системы оспаривания, а также анализ ее результатов в России за период 2014–2018 гг.

Литература:

1. Гвоздева О.В., Колбнева Е.Ю. Проблемы оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. — 2016. — № 1 (48).

2. Кушу Р.Т., Хахук Б.А., Кушу А.А. Экологические и экономические проблемы современного землепользования в Краснодарском крае // Наука. Техника. Технология (политехнический вестник). — 2014. — № 1. — С. 83–84.

3. Осенняя А.В. Кадастр застроенных территорий: учебное пособие по изучению дисциплины для студентов всех форм обучения специальности 120303 — Городской кадастр. — Краснодар, 2015.

4. Осенняя А.В., Будагов И.В., Хахук Б.А. Проблемы методики кадастровой оценки в современных условиях // Современные исследования основных направлений гуманитарных и естественных наук: материалы международной научно-практической конференции / Под ред. И.Т. Насретдинова. — 2017. — С. 742–743.

5. Осенняя А.В., Будагов И.В., Хахук Б.А., Бондаренко Е.С. Налогообложение объектов недвижимости: опыт зарубежных стран // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. — 2017. — № 2 (200). — С. 153– 162.

6. Осенняя А.В., Будагов И.В., Хахук Б.А., Кушу А.А. Кадастровая оценка единого недвижимого комплекса // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. — 2017. — № 2 (200). — С. 118–124.

7. Осенняя А.В., Будагов И.В., Хахук Б.А., Кушу А.А. Переход к единому налогообложению на недвижимость в России (часть первая) // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. — 2017. — № 3 (205). — С. 98–104.

8. Осенняя А.В., Будагов И.В., Хахук Б.А., Кушу А.А. Переход к единому налогообложению на недвижимость в России (часть вторая) // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. — 2017. — № 4 (210). — С. 139–144.

9. Осенняя А.В., Грибкова И.С. Теоретические основы кадастра застроенных территорий. — Краснодар, 2012.

10. Осенняя А.В., Грибкова И.С., Пастухов. М.А. Кадастр недвижимости. — Краснодар, 2015.

11. Осенняя А.В., Осенняя Е.Д., Хахук Б.А. Реализация процедуры кадастровой оценки земель населенных пунктов в Краснодарском крае // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. — 2016. — № 4 (190). — С. 239–244.

12. Осенняя А.В., Середин А.М., Будагов И.В., Хахук Б.А., Анисимова Л.К., Кушу А.А., Гура Д.А., Пастухов М.А. Кадастровая оценка как основа налогообложения недвижимости. — Краснодар, 2017.

13. Осенняя А.В., Хахук Б.А., Коломыцева А.А. Совершенствование методики кадастровой оценки объектов недвижимости на основе градостроительной ценности территории. Часть II // Вопросы региональной экономики. — 2018. — № 3 (36). — С. 56–61.

14. Осенняя А. В., Хахук Б. А., Кушу А. А., Коломыцева А. А. Совершенствование методики кадастровой оценки объектов недвижимости на основе градостроительной ценности территории. Часть I // Вопросы региональной экономики. — 2018. — № 3 (36). — С. 53–60.

15. Осенняя А. В., Хахук Б. А., Кушу А. А., Коломыцева А. А. Совершенствование методики кадастровой оценки объектов недвижимости на основе градостроительной ценности территории. Часть III // Вопросы региональной экономики. — 2018. — № 4 (37). — С. 62–68.

16. Пылаева А. В. Основы кадастровой оценки недвижимости: учебное пособие для среднего профессионального образования. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 139 с.

17. Российская Федерация. Законы. О государственной кадастровой оценке [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 03.07.2016 № 237 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».

18. Российская Федерация. Законы. Об оценочной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 29.07.1998 № 135 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».

19. Российская Федерация. Законы. Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке [Электронный ресурс]: приказ Минэкономразвития РФ от 12.05.2017 № 226 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».

20. Сидоренко М. И., Осенняя А. В. Применение экспертной системы для лучшей точности определения кадастровой стоимости массовыми методами // Наука. Техника. Технологии (политехнический вестник). — 2015. — № 2. — С. 95–97.

21. Соколова Ю. Ф., Хахук Б. А., Осенняя А. В., Гура Д. А. Формирование научно-обоснованного районирования и градостроительной ценности территории для целей кадастровой оценки территории. Сборник докладов международной научно-практической конференции 23 мая 2019 г. Т. I. — Тюмень, 2019.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и Администрации Краснодарского края в рамках научного проекта № 19‑410‑230062.

Научные исследования в области методик массовой оценки объектов недвижимости и процедуры оспаривания ее результатов осуществляются в нашей стране не так давно. Данный вопрос является малоизученным и имеет методологические ошибки. И, несмотря на то, что в современных условиях проблема совершенствования процедуры кадастровой оценки и системы ее оспаривания приобретает все большую актуальность, на сегодняшний день отсутствуют перечни с полными параметрами объектов недвижимости на всех уровнях, нет четкой методики оценки объектов недвижимости, научно-обоснованных правил расчета налогов на недвижимость и ставок налогообложения.

Одним из знаковых нововведений законодательства в области оценочной деятельности в 2010 г. стала возможность оспаривания кадастровой стоимости не только в судебном порядке, но и в специально создаваемых комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которые активно формировались в 2011 г. и начали практическую работу в 2012 г. По данным Росреестра, в созданные при территориальных органах Росреестра комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости поступает множество заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости. Однако государственное финансирование научно-исследовательских работ по оценке и оспариванию крайне незначительно. Вследствие этого законодательное и методическое обеспечение практической оценки в Российской Федерации очень слабое, что обуславливает наличие множества нерешенных проблем и неудовлетворительное ее состояние. Вопросы получения соразмерной кадастровой стоимости объектов недвижимости, которые позволили бы сократить количество судебных споров относительно достоверности стоимости объекта и процедуры оценки, остаются недостаточно разработанными. Перечисленные проблемы поднимаются в трудах Гвоздевой О.В., Колбневой Е.Ю. [1], Пылаевой А.В. [16], Осенней А.В., Хахук Б.А. [4, 5, 9, 11, 12] и в ряде иных научных публикаций. Кадастровая стоимость объектов недвижимости, как было отмечено нами ранее [13–15, 21], в значительной степени также зависит от градостроительной ценности территорий.

Для Цитирования:
Осенняя А.В., Хахук Б.А., Гура Д.А., Кислица Н.А., Современная система оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости в Российской Федерации. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2019;11.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: