В рамках реализации «дорожной карты» «Совершенствование налогового администрирования» принят федеральный закон, направленный на улучшение взаимоотношений между налоговыми органами и налогоплательщиками, развитие электронного документооборота и повышение эффективности проведения мероприятий налогового контроля.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 130-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 130-ФЗ) данный документ вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 02.05.2016), часть — с 01.07.2016. Отдельные положения вступают в силу с 01.01.2017, так как к их применению налогоплательщику необходимо подготовиться.
Рассмотрим отдельные положения закона подробнее с точки зрения практического применения.
Очень распространенная практика: начало отчетной страды, налогоплательщик должен уточнить формы действующих деклараций. Или наступила годовая отчетная кампания, а форму налоговой декларации поменяли. С даты вступления в силу Закона № 130-ФЗ такая практика становится невозможной. Статья 5 НК РФ «Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени» и принятые изменения подразумевают, что нормативные правовые акты, предусматривающие утверждение новых форм (форматов) налоговых деклараций (расчетов) или внесение изменений в действующие формы (форматы) налоговых деклараций (расчетов), вступают в силу не ранее чем по истечении двух месяцев со дня их официального опубликования.
Таким образом, у налогоплательщика всегда есть в резерве как минимум два месяца, чтобы получить, изучить новую форму (формат) налоговой декларации, настроить программный продукт и сдать декларацию в сроки с учетом новых требований.
С каждым годом ФНС России предоставляет налогоплательщику все больше электронных сервисов, а также совершенствует уже имеющиеся. Так, например, ст. 11.2 НК РФ «Личный кабинет налогоплательщика» введена в действие Федеральным законом от 04.11.2014 № 347-ФЗ, и в нее уже неоднократно вносились поправки.