Информация о состоянии сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) формируется на основе статистического наблюдения. В отношении ЛПХ проводятся как выборочные, так и сплошные обследования. Последние реализуются в рамках сельскохозяйственных переписей. В соответствии с документами ФАО ООН «Глобальной стратегией совершенствования сельскохозяйственной и сельской статистики» (Глобальная стратегия) [1] и «Программой Всемирной сельскохозяйственной переписи» [9], главной целью сельскохозяйственной переписи является «получение данных о структуре сельского хозяйства», «получение данных для использования в качестве базисных величин» и «создание основ выборки для выборочных сельскохозяйственных обследований» [9]. При проведении российских сельскохозяйственных переписей в организационных и методологических документах указываются эти же цели, однако не учитывается опыт и достаточно высокий уровень развития отечественной аграрной статистики.
Требования ФАО ООН в отношении программы сельскохозяйственной переписи формировались с учетом разного уровня развития статистических систем в странах мира, их следует воспринимать как минимальные. Так, целями Глобальной стратегии являются «формирование минимального набора основных данных и определение национальных приоритетов», «устойчивое развитие сельскохозяйственной статистики путем управления и наращивания статистического потенциала» [9]. Страны с развитой экономикой и устоявшейся системой статистического наблюдения в сельском хозяйстве, например США, проводят сельскохозяйственные переписи по широкому набору признаков, включая стоимостные, т. е. учитывают национальные особенности и интересы, развивают сельскохозяйственную статистику. В России, где также имелся большой опыт проведения статистических обследований в сельском хозяйстве, программа сельскохозяйственных переписей включает в основном только показатели наличия ресурсов в натуральном выражении, т. е. ограничиваются формированием «минимального набора основных данных», что не позволяет проводить всесторонний анализ сельскохозяйственной отрасли. Недостаточность программы переписей неоднократно отмечалась учеными [2, 3, 8, 11].