Отправной точкой планирования предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве в рыночных условиях является исчисление будущих доходов и затрат. Методика исчисления будущих доходов и затрат (расходов) должна быть достаточно гибкой, позволяющей не только упростить с помощью современных информационных технологий расчеты, но и своевременно их корректировать по мере изменения рыночных цен на произведенную продукцию и используемые ресурсы производства. Целесообразность учета такого подхода отмечают многие авторы, в частности А. Борхунов [3], Р. А. Алборов, С. М. Концевая [1]. Практически планирование как метод регулирования деятельности хозяйствующих субъектов аграрной сфере в рыночных условиях должен носить непрерывный характер. Разработка такой системы планирования, учитывая разнообразие как форм хозяйствования, так и собственности на средства производства, — задача достаточно сложная и требует формирования принципиально новой системы планирования деятельности хозяйствующих субъектов, включающей разработку плановых документов, систему экономических показателей и методы их расчета. В качестве примера такого подхода нами разработана и предложена система планирования в главной отрасли сельского хозяйства — земледелии.
Основополагающим плановым документом по исчислению затрат на производство земледельческой продукции в нашей стране была и в настоящее время остается технологическая карта, которая составляется по всем сельскохозяйственным культурам, возделываемым в том или ином хозяйствующем субъекте. Наряду с определением технологии возделывания (перечень и объем работ, состав агрегатов и численность обслуживающего персонала) в карте исчисляются натуральные показатели планирования, такие как объем механизированных, ручных и стационарных работ в нормо-сменах (нормо-часах), трудозатраты, расход горюче-смазочных материалов (ГСМ) и электроэнергии на выполнение стационарных работ. В соответствии с действующей методикой в картах исчислялись также денежные затраты на оплату труда, ГСМ, электроэнергию, расходы по формированию амортизационного фонда на полное восстановление и ремонтного фонда по тракторам, комбайнам, сельскохозяйственным и стационарным машинам. Указанные элементы в структуре общих затрат на производство земледельческой продукции составляют около 60 %. Однако порядок исчисления денежных затрат с использованием действующей методики составления технологических карт остается сложным и потому мало пригодным в рыночных условиях. Это обусловлено следующими причинами. Во-первых, в применяемой методике исчисления денежных затрат допускается дублирование расчетов, что усложняет планирование как таковое. Во-вторых, в рыночных условиях отсутствует единая для всех хозяйствующих субъектов нормативная база исчисления расходов на оплату труда, а также на формирование амортизационного и ремонтного фондов по тракторам, комбайнам, сельскохозяйственным и стационарным машинам. В-третьих, даже незначительные изменения технологии возделывания сельскохозяйственных культур, цен на средства производства и оплаты труда требует полной переделки технологической карты и по этой причине всех других плановых документов.