Одним из важнейших факторов, влияющих на состояние муниципального управления в целом и в условиях инновационного развития в особенности, является социальный потенциал муниципального образования.
К сожалению, сегодня следует констатировать, что социальный потенциал по целому ряду причин и оснований является сдерживающим фактором инновационного развития муниципального образования.
В этой связи актуальным становится определение основных проблем, задач, решение которых подиктовано этими проблемами, и возможные пути их решения.
По мнению автора, исходя из анализа соответствующих научных публикаций последнего времени, к такого рода проблемам относятся следующие:
— отсутствие активности проживающего на территории муниципалитета населения, в отдельных случаях — пассивность или открытое безразличие;
— недоверие к местной власти и ориентация на более высокие уровни властно-управленческих структур;
— определенная дистанцированность самих местных властей от населения;
— психологическое состояние «ожидания» от местных властей;
— качество муниципальной службы и компетентность муниципальных служащих, отношение населения к муниципальным служащим и др.
В связи со сказанным муниципальному управлению необходимо решить ряд принципиально важных задач, прежде чем комплексно подходить к инновациям.
Главное направление, с нашей точки зрения, это развитие реального местного самоуправления, фактический и тотальный переход от муниципального управления к полной самостоятельности его субъектов (переход на самоуправление).
Далее — это формирование инновационного типа личности или как минимум развитие восприятия людей к инновационным практикам. И наконец, создание атмосферы реального взаимодействия местных органов власти и населения и сотрудничества при решении дел местного сообщества.
Рассмотрим сказанное более детально. В ходе развития процессов инновационного развития все большее внимание уделяется роли муниципального управления процессами формирования местного самоуправления. Процесс формирования и реформирования системы местного самоуправления в современной России длится уже более четверти века, но говорить о его завершенности и эффективности пока не приходится.