По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 323 DOI:10.33920/pol-01-2601-04

Социальная защита малообеспеченной молодежи: мировой и российский опыт

Устинович Елена Степановна д-р полит. наук, профессор; Аккредитованный эксперт научно-технической сферы; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Россия, 125993, г. Москва, Тверская, 11. (e-mail: ustinoviches@mail.ru; +79606945656) ORCID ID: 0000‑0002‑7690‑8504

В статье рассмотрена проблема социальной защиты малообеспеченной молодежи на примере зарубежного и отечественного опыта. Актуальность определяется тем, что важнейшей проблемой современного этапа развития общества в национальных государствах, в том числе, в Российской Федерации является проблема социальной защиты беднейших слоев населения и молодежи, находящейся в трудной жизненной и экономической ситуации. В рамках статьи поднимается данная проблема. Социально-экономическое положение молодежи в современном мире ухудшилось за последние годы. Так, по официальным данным ООН, в 2024 году безработица среди молодежи достигла рекордно высокого уровня, увеличилось число молодых людей, прекративших трудовую деятельность, образование и профессиональную подготовку, и все больше молодых людей сталкиваются с бедностью и социальной изоляцией. В то время как уровень безработицы в мире начинает снижаться, безработица среди молодежи остается высокой, и многие молодые люди по‑прежнему работают на низкооплачиваемых, низкокачественных работах. Сделан вывод о том, что вопросу социальной защиты в той или иной мере уделяют внимание многие зарубежные страны. Ее уровень, возможности зависят, как и от уровня и качества жизни в конкретной стране, так и правительственной политики в отношение молодежи, разработанных в ее рамках количества и качества мер социальной поддержки. Сегодня можно уверенно утверждать, что Россия обладает уникальным опытом формирования и реализации государственной социальной политики, в рамках которой осуществляются множественные и разнообразные меры социальной защиты для российской молодежи.

Литература:

1. Китайский гамбит: куда ты идешь, Поднебесная? / А. В. Бредихин, М. В. Васильев, А. М. Кирсанова [и др.]. – Москва: АНО ЦЭМИ, Архонт, 2020. – 86 с. – ISBN 978-5-6041422-4-0. – EDNTPRNKB.

2. Малик, Е.Н.СМИ в системе политической социализации российской молодежи//Социальная политика и социальное партнерство. 2020. № 6. С. 50-53.

3. Малик, Е.Н. Интеграция молодежи в политическую сферу российского общества//Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2020. Т. 10. № 3. С. 70-83.

4. Некрасова, Е. Г. Институциональные практики реализации социальной поддержки молодежи на государственном уровне в современной России // Гуманитарий Юга России. 2017. №1. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/institutsionalnye-praktiki-realizatsii-sotsialnoy-podderzhki-molodezhi-na-gosudarstvennom-urovne-vsovremennoy-rossii (дата обращения: 06.11.2025).

5. Политическая стабильность в современном мире / С. В. Алексеев, А. М. Арефьев, М. А. Бочанов [и др.]. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Издательство "КноРус", 2022. – 208 с. – ISBN 978-5-40609320-7. – EDN PGKCHV.

6. Устинович, Е. С. Вопросы методологии информационной деятельности в государственном управлении / Е. С. Устинович // Информационное право. – 2010. – № 3. – С. 3-6. – EDN MWGFXL.

7. Устинович, Е. С. Политико-государственные риски в сфере социально-трудовых отношений при формировании и развитии цифровой экономики: зарубежный опыт / Е. С. Устинович, С. В. Мамонтова // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. – 2018. – Т. 8, № 4(29). – С. 195-200. – EDN YQZTXN.

8. Устинович, Е. С. Государственная политика цифровизации трудовых отношений / Е. С. Устинович // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. – 2018. – Т. 8, № 2(27). – С. 99-103. – EDN XRTTQT.

9. Aaron O'Neill. Youth unemployment rate in selected world regions in 2000 to 2024 [Электронный ресурс]- режим доступа: https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.f8135241-6922ef8e-56b47bc5-74722d776562/https/ www.statista.com/statistics/269640/youth-unemployment-rate-in-selected-world-regions/ (Дата обращения: 11.11.2025).

10. Aaron O'Neill. Youth unemployment rate in EU member states as of July 2025(seasonally adjusted) [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.f8135241-6922ef8e-56b47bc574722d776562/https/www.statista.com/statistics/266228/youth-unemployment-rate-in-eu-countries// (Дата обращения: 11.11.2025).

11. Apunyo R, White H, Otike C, Katairo T, Puerto S, Gardiner D, Kinengyere AA, Eyers J, Saran A, Obuku EA. Interventions to increase youth employment: An evidence and gap map. Campbell Syst Rev. 2022 Feb 15;18(1):e1216. doi: 10.1002/ cl2.1216. PMID: 36913191; PMCID: PMC8847398.

12. Banerjee, Abhijit V. and Hanna, Rema and Olken, Benjamin and Sverdlin Lisker, Diana, Social Protection in the Developing World (April 2024). NBER Working Paper No. w32382, Available at SSRN: https://ssrn.com/ abstract=4810597.

13. GlobalEmploymentTrendsforYouth 2024 [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.researchgate.net/ publication/383039321_Global_Employment_Trends_for_Youth_2024 (Дата обращения: 11.11.2025).

14. Hingley-Jones, H., & Kirwan, G. (2023). Poverty: social work perspectives. Journal of Social Work Practice, 37(2), 131–

135. https://doi.org/10.1080/02650533.2023.2233845.

15. L. N. Ovcharova & O. V. Sinyavskaya & S. S. Biryukova & E. A. Gorina & M. A. Nagernyak & A. I. Pishnyak, 2022. "Social protection in Russia: Choices of the future," Voprosy Ekonomiki, NP Voprosy Ekonomiki, issue 8.

16. Mistry RS, Elenbaas L. It's All in the Family: Parents' Economic Worries and Youth's Perceptions of Financial Stress and Educational Outcomes. J Youth Adolesc. 2021 Apr;50(4):724-738. doi: 10.1007/s10964-021-01393-4. Epub 2021 Jan

30. PMID: 33515373; PMCID: PMC7847230.

17. Parshina, M. V. Youth social policy in the Russian Federation / M. V. Parshina, S. V. Smirnova, N. Grashchenkov // European Research Studies Journal. – 2018. – Vol. 21, No. S2. – P. 388-395. – EDN UCPSHI.

18. Patel, L., (2024) “Reflections on How Social Protection and Social Welfare Policies are Unfolding in Low- and MiddleIncome Countries around the World”, Social Development Issues 46(2): 9. doi: https://doi.org/10.3998/sdi.5987.

19. State of Social Protection Report 2025: The 2-Billion-Person Challenge [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.worldbank.org/en/topic/socialprotection/publication/state-of-social-protection-2025-2-billionperson-challenge (Дата обращения: 11.11.2025).

20. Verick, S.S. The Challenge of Youth Employment: New Findings and Approaches. Ind. J. Labour Econ. 66, 421–437 (2023). https://doi.org/10.1007/s41027-023-00438-5.

1. Kitaiskii gambit: kuda ty idesh, Podnebesnaia? [Chinese Gambit: where are you going, Celestial Empire?] / Bredikhin A.V., Vasiliev M.V., Kirsanova A.M., et al. // Moscow: ANO TsEMI, Arkont, 2020. 86 p. ISBN 978-5-6041422-4-0. EDN TPRNKB. (In Russ.)

2. Malik E.N. SMI v sisteme politicheskoi sotsializatsii rossiiskoi molodezhi [Mass media in the system of political socialization of Russian youth] // Sotsialnaia politika i sotsialnoe partnerstvo [Social Policy and Social Partnership]. 2020. No. 6. P. 50-53. (In Russ.)

3. Malik E.N. Integratsiia molodezhi v politicheskuiu sferu rossiiskogo obshchestva [Integration of the youth into the political sphere of the Russian society] // Izvestiia Iugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Istoriia i pravo [News of the South-West State University. Series: History and Law]. 2020. Vol. 10. No. 3. P. 70-83. (In Russ.)

4. Nekrasova E.G. Institutsionalnye praktiki realizatsii sotsialnoi podderzhki molodezhi na gosudarstvennom urovne v sovremennoi Rossii [Institutional practices for the implementation of social support for the youth at the state level in modern Russia] // Gumanitarii Iuga Rossii [Humanitarian of the South of Russia]. 2017. №1. Available at: https:// cyberleninka.ru/article/n/institutsionalnye-praktiki-realizatsii-sotsialnoy-podderzhki-molodezhi-na-gosudarstvennom-urovne-v-sovremennoy-rossii (Accessed: 06.11.2025). (In Russ.)

5. Politicheskaia stabilnost v sovremennom mire [Political Stability in the Contemporary World] / S.V. Alekseev, A.M. Arefiev, M.A. Bochanov et al. – Moscow: Limited Liability Company "Knorus Publishing House", 2022. – 208 p. – ISBN 978-5-406-09320-7. – EDN PGKCHV. (In Russ.)

6. Ustinovich E.S. Voprosy metodologii informatsionnoi deiatelnosti v gosudarstvennom upravlenii [Methodology issues of information activity in public administration] / E.S. Ustinovich // Informatsionnoe pravo [Information Law]. – 2010. – No. 3. – P. 3-6. – EDN MWGFXL. (In Russ.)

7. Ustinovich E.S. Politiko-gosudarstvennye riski v sfere sotsialno-trudovykh otnoshenii pri formirovanii i razvitii tsifrovoi ekonomiki: zarubezhnyi opyt [Political and state risks in the field of social and labor relations in the formation and development of the digital economy: foreign experience] / E.S. Ustinovich, S.V. Mamontova // Izvestiia Iugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Istoriia i pravo [Bulletin of the South-Western State University. Series: History and Law]. - 2018. - Vol. 8. - No. 4(29). – P. 195-200. – EDN YQZTXN. (In Russ.)

8. Ustinovich E.S. Gosudarstvennaia politika tsifrovizatsii trudovykh otnoshenii [State policy of digitalization of labor relations] / E.S. Ustinovich // Izvestiia Iugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Istoriia i pravo [News of the South-Western State University. Series: History and Law]. – 2018. – Vol. 8, No. 2(27). – P. 99-103. – EDN XRTTQT. (In Russ.)

9. Aaron O'Neill. Youth unemployment rate in selected world regions in 2000 to 2024 [Electronic resource] - Available at: https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.f8135241-6922ef8e-56b47bc5-74722d776562/https/www. statista.com/statistics/269640/youth-unemployment-rate-in-selected-world-regions/ (Accessed: 11.11.2025).

10. Aaron O'Neill. Youth unemployment rate in EU member states as of July 2025(seasonally adjusted) [Electronic resource] - Available at: https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.f8135241-6922ef8e-56b47bc574722d776562/https/www.statista.com/statistics/266228/youth-unemployment-rate-in-eu-countries// (Accessed: 11.11.2025).

11. Apunyo R, White H, Otike C, Katairo T, Puerto S, Gardiner D, Kinengyere AA, Eyers J, Saran A, Obuku EA. Interventions to increase youth employment: An evidence and gap map. Campbell Syst Rev. 2022 Feb 15;18(1):e1216. doi: 10.1002/cl2.1216. PMID: 36913191; PMCID: PMC8847398.

12. Banerjee, Abhijit V. and Hanna, Rema and Olken, Benjamin and Sverdlin Lisker, Diana, Social Protection in the Developing World (April 2024). NBER Working Paper No. w32382, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=4810597.

13. GlobalEmploymentTrendsforYouth 2024 [Electronic resource] - Available at: https://www.researchgate.net/publication/383039321_Global_Employment_Trends_for_Youth_2024 (Accessed: 11.11.2025).

14. Hingley-Jones, H., & Kirwan, G. (2023). Poverty: social work perspectives. Journal of Social Work Practice, 37(2), 131–135. https://doi.org/10.1080/02650533.2023.2233845.

15. L. N. Ovcharova & O. V. Sinyavskaya & S. S. Biryukova & E. A. Gorina & M. A. Nagernyak & A. I. Pishnyak, 2022. "Social protection in Russia: Choices of the future," Voprosy Ekonomiki, NP Voprosy Ekonomiki, issue 8.

16. Mistry RS, Elenbaas L. It's All in the Family: Parents' Economic Worries and Youth's Perceptions of Financial Stress and Educational Outcomes. J Youth Adolesc. 2021 Apr;50(4):724-738. doi: 10.1007/s10964-021-01393-4. Epub 2021 Jan 30. PMID: 33515373; PMCID: PMC7847230.

17. Parshina, M. V. Youth social policy in the Russian Federation / M. V. Parshina, S. V. Smirnova, N. Grashchenkov // European Research Studies Journal. – 2018. – Vol. 21, No. S2. – P. 388-395. – EDN UCPSHI.

18. Patel, L., (2024) “Reflections on How Social Protection and Social Welfare Policies are Unfolding in Low- and Middle-Income Countries around the World”, Social Development Issues 46(2): 9. doi: https://doi.org/10.3998/sdi.5987.

19. State of Social Protection Report 2025: The 2-Billion-Person Challenge [Electronic resource] – Available at: https:// www.worldbank.org/en/topic/socialprotection/publication/state-of-social-protection-2025-2-billion-person-challenge (Accessed: 11.11.2025).

20. Verick, S.S. The Challenge of Youth Employment: New Findings and Approaches. Ind. J. Labour Econ. 66, 421–437 (2023). https://doi.org/10.1007/s41027-023-00438-5.

The article was received on 01.11.2025.

The article was signed for publication on 12.11.2025.

Статья поступила 01.11.2025.

Статья подписана в печать 12.11.2025.

The socio-economic situation of young people in the modern world has deteriorated in recent years. Thus, according to official UN data, youth unemployment reached a record high in 2024, the number of young people who stopped working, education and vocational training increased, and more and more young people face poverty and social exclusion.

While the global unemployment rate is starting to decline, youth unemployment remains high, and many young people are still working in low-paying, low-quality jobs. Youth unemployment rate in selected world regions in 2000 to 2024

For example, Research expert, Aaron O'Neill, Team lead for the Society, Economy, & Politics: Europe & Global team, which provides in-depth coverage of the relevant topics for some of Europe’s largest economies, as well as broad coverage of these topics on a European (incl. EU) and global level: «Globally, the youth unemployment rate (of those aged 15‑24 years) fluctuated between 13 and 15.5 percent in each year between 2000 and 2019, before it rose above 17 percent in 2020 due to the Covid-19 pandemic. Broken down by global region, however, there was much more variation. The Arab World was the region with the highest rate of youth unemployment in each year of the previous two decades, while East Asia and the Pacific generally had the lowest youth unemployment rate. Additionally there was a notable increase in regions with the most advanced economies after 2008, as these were the most severely hit during the Great Recession» [9].

China's experience is interesting in this regard [1]. Domestic researcher Ekaterina Khabidulina notes in an article that «China has decided to abandon the publication of data on youth unemployment»: «The Chinese authorities have decided not to publish data on youth unemployment anymore. This happened after it reached record levels in June, exceeding 21%.» [10].

Для Цитирования:
Устинович Елена Степановна, Социальная защита малообеспеченной молодежи: мировой и российский опыт. Социальная политика и социальное партнерство. 2026;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: