По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.3

Социальная поддержка работников: возможности локального нормотворчества

Истомина Елена Александровна канд. юрид. наук, доцент кафедры трудового права, Уральский государственный юридический университет, г. Екатеринбург, Е-mail: eistomina2011@gmail.com

В статье анализируются локальные нормативные акты, а также коллективные договоры с точки зрения закрепления в них мер социальной поддержки. Кроме того, рассматривается вопрос о праве работника осуществлять контроль за формированием своих пенсионных прав, а также о включении в связи с этим в расчетный листок по заработной плате сведений об уплаченных работодателем страховых взносах. Обосновывается вывод о значимости локального нормотворчества в сфере социальной поддержки.

Литература:

1. Коллективный договор открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на 2017–2019 гг. (в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 28.11.2018 № 2524р от 27.12.2018 №2824р) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://doc.rzd.ru/doc/ public/ru?STRUCTURE_ID=704&layer_ id=5104&id=6745 (дата обращения: 10.05.2019).

2. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от 01.04.2019) // СЗ РФ. — 1996. — №14. — Ст. 1401; 2019. — №14 (ч. 1). — Ст. 1461.

3. Коллективный договор на 2018– 2021 гг. между администрацией государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Полевская центральная городская больница» и первичной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Полевская центральная городская больница» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://polcgb.ru/ (дата обращения: 10.05.2019).

4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от 11.12.2018) // СЗ РФ. — 2002. — №1 (ч. 1). — Ст. 3; 2018. — №51. — Ст. 7859.

Локальное регулирование — особый тип регламентации отношений, связанных с применением несамостоятельного труда. Статьей 8 ТК РФ установлено общее право работодателей принимать в пределах своей компетенции локальные нормативные акты, в определенных случаях — с учетом мнения первичной профсоюзной организации. Поэтому работодатель может разработать и принять локальный нормативный акт по любым вопросам, которые соотносятся в его видом деятельности и входят в его компетенцию: правила внутреннего распорядка, положение о коммерческой тайне, о персональных данных, должностные инструкции и т.д. Важное правило — названные акты не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленным действующим законодательством.

Однако локальное регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений принятием указанных актов не ограничивается. Коллективный договор также принимается и реализуется на локальном уровне. От локального нормативного акта его отличает в первую очередь более активное участие работников в лице их представителей (чаще всего — профсоюзов) в процессе его разработки, обсуждения, контроля за исполнением. Ведение коллективных переговоров по подготовке проектов и заключению коллективных договоров, соглашений — одна из наиболее распространенных форм социального партнерства.

Большинство локальных нормативных актов и бóльшая часть положений коллективных договоров направлены на регулирование трудовой деятельности работников у данного работодателя. В то же время следует отметить, что в них могут содержаться и нормы, не направленные непосредственно на регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. К таким положениям относятся в том числе правила назначения и выплаты дополнительных социальных предоставлений работникам.

В отраслевой науке это направление социального обеспечения получило название социальной поддержки. Не будучи вознаграждением за труд, выплаты, имеющие характер социальной поддержки, оказывают влияние на реализацию трудовых прав граждан, поскольку направлены на поддержание работника в ситуациях, когда он по объективным причинам не может исполнять свои трудовые обязанности — в случае болезни, рождения ребенка и необходимости ухода за ним, признания инвалидом и др. Кроме того, очевидно, что наличие соответствующих положений как в локальном нормативном акте, так и в коллективном договоре способствует стабильной занятости у работодателя, проявившего, как принято говорить, «социальную ответственность».

Для Цитирования:
Истомина Елена Александровна, Социальная поддержка работников: возможности локального нормотворчества. Кадровик. 2019;6.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: