По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 316.4

Социальная эффективность предоставления имущественных и социальных налоговых вычетов по НДФЛ в России: эмпирическое исследование

Надежда Илшатовна Галиева научный сотрудник, Институт социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС при Президенте РФ
Юрий Михайлович Горлин заместитель директора по науке, Институт социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС при Президенте РФ
Марина Анатольевна Карцева старший научный сотрудник, Институт социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС при Президенте РФ

В работе рассматривается социальная эффективность предоставления физическим лицам имущественных и социальных налоговых вычетов по НДФЛ. Особое внимание в статье уделено оценке стимулирующего воздействия налоговых вычетов на решения граждан о приобретении недвижимости и платных образовательных и медицинских услуг. По результатам анализа формулируются предложения по совершенствованию системы предоставления имущественных и социальных налоговых вычетов. Эмпирической базой исследования является специализированный социологический опрос населения по вопросам использования налоговых вычетов.

Литература:

1. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 03.08.2018).

2. Федеральная налоговая служба. Отчет по налогу на доходы физических лиц. 2016. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/ forms/ (дата обращения: 12.09.2018).

3. Скрыпник Н.В. Социальная функция налога на доходы физических лиц // Народонаселение. — 2015. — № 3. — С. 53–60.

4. Ерченкова Е.М. Налоговые вычеты по НДФЛ как элемент скрытой регрессии // Вестник науки и образования. — 2017. — № 5 (29). — С. 53–55.

5. Леухин Р.С. и Суслова А.Л. Прогрессивность налогов на труд в России: текущая ситуация и оценка последствий возможных вариантов реформы НДФЛ //Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. — 2017. — № 6 (40). — С. 50–63.

6. Федеральная служба государственной статистики. Сборник «Регионы России. Социально-экономические показатели». — М., 2017.

Одним из инструментов реализации социальной политики в Российской Федерации является налоговая система.

В налоговом законодательстве Российской Федерации предусмотрен ряд мер, направленных на повышение уровня социальной защиты населения. Наиболее современным и динамично развивающимся и в тоже время наиболее дискуссионным инструментом налоговой политики в области социальной поддержки граждан являются налоговые вычеты по НДФЛ. Налоговые вычеты дают возможность налогоплательщику уменьшить налоговую базу на определенную сумму в порядке, уставленном законодательно. Таким образом, часть расходов граждан может быть компенсирована за счет возврата части налога, ранее уплаченного в бюджет.

Налоговым законодательством РФ предусмотрено четыре типа вычетов для физических лиц: стандартные, социальные, имущественные и профессиональные.

Данное исследование в основном сфокусировано на вопросах предоставления имущественных вычетов и социальных вычетов по расходам на лечение и обучение. Порядок и условия применения рассматриваемых налоговых вычетов для физических лиц закреплен в ст. 219 и 220 Налогового кодекса Российской Федерации [1].

Основными целями применения рассматриваемых налоговых вычетов являются социальная поддержка граждан, увеличение доступности жилья и социально значимых услуг для населения.

Отдельно необходимо подчеркнуть, что имущественные и социальные налоговые вычеты призваны стимулировать население к принятию определенных решений. Так, например, такие налоговые вычеты, как вычет по расходам на обучение и вычет по расходам на лечение, снижают для налогоплательщиков эффективную стоимость платных медицинских услуг, таким образом, стимулируя их потребление и, соответственно, накопление человеческого капитала населением.

Соответственно, имущественные вычеты призваны стимулировать улучшение качества жизни граждан за счет улучшения их жилищных условий.

Как и у любой другой социальной политики, у налоговых вычетов есть своя «цена».

Для Цитирования:
Надежда Илшатовна Галиева, Юрий Михайлович Горлин, Марина Анатольевна Карцева, Социальная эффективность предоставления имущественных и социальных налоговых вычетов по НДФЛ в России: эмпирическое исследование. Социальная политика и социальное партнерство. 2018;9.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: