Актуальность темы. Исторически в России две отрасли, растениеводство и животноводство, обеспечивают население продуктами питания и вносят в стоимостном выражении значительную долю в финансовую копилку государства. За последние годы стоимость продукции растениеводства составляет 771 млрд руб., животноводства 595,3 млрд руб. Это произошло благодаря тому, что в аграрной политике государства начали учитывать многоукладный тип сельского хозяйства, приоритетное развитие села, равную государственную поддержку всех форм организации производства [7]. В 2015 г. при сокращении всех расходов бюджета дополнительно на развитие аграрной отрасли было выделено 42 млрд руб. В 2016 г. при общем сокращении бюджетных доходов на финансирование сельского хозяйства предусматривается 237 млрд руб. вместо 166,0, запланированных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013−2020 гг. [10].
В 2015 г. производство скота и птицы в живой массе составило 13,2 млн т с приростом на 4,6% в сравнении с предыдущим годом. Увеличение на 8% обеспечено за счет птицы и на 4,5% – за счет свиней, при снижении на 1% крупного рогатого скота. Такие объемы производства не обеспечивают потребности населения продуктами питания. При потреблении молока и молочных продуктах, в пересчете на молоко, по научно обоснованной норме до 330 кг молока на душу населения, нам необходимо увеличить объемы производства молока и довести его до 46,2 млн т вместо 31 млн т, произведенных в 2015 г. Увеличение производства молочных продуктов на 16,2 млн т позволит освободиться от импорта, который в настоящее время составляет 7−7,5 млн т в основном за счет поставок из Республики Беларусь (85%), Уругвая и Аргентины (по 3%), Новой Зеландии (2%), Казахстана (около 1%). Основными молочными продуктами, поставляемыми из-за рубежа, являются сыры и творог, сгущенное молоко, сливки, масло.
Для решения проблемы импортозамещения и дальнейшего развития животноводства необходимо комплексное решение проблемы, основными элементами которой являются: