По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332

Содержание землеустроительных мероприятий в системе современного земельного строя России в связи с новым законопроектом «О землеустройстве»

Рогатнев Ю. М. д-р экон. наук, профессор кафедры землеустройства E-mail: rumom@mail.ru Омский государственный аграрный университет, г. Омск

В процессе формирования нового земельного строя России сформированы новые системы земельных отношений и землепользования. Однако основной механизм их совершенствования — землеустройство сохранило в значительной степени содержание дореформенных мероприятий. В работе дается современная характеристика объекта, субъекта и целей землеустройства. На этой основе предлагается провести совершенствование его технологии и содержания применительно к сельскохозяйственному землепользованию. Это позволяет оценить предлагаемый законопроект «О землеустройстве».

Литература:

1. Рогатнев Ю.М. Новый земельный строй России. Размышления о стратегии развитии // Вестник ОмГАУ. — 2011. — № 2. — С. 37–40.

2. Рогатнев Ю.М. Общественно-государственная атрибутивность специфического института по организации использования земельных ресурсов и его современное содержание // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2012. — № 8. — С. 39–44.

3. Рогатнев Ю.М. Новое землеустройство: экономико-правовые основы формирования эффективного землепользования и внутрихозяйственных земельных отношений в коммерческих сельскохозяйственных организациях // Вестник Омского государственного аграрного университета. — 2014. — № 4. — С. 24–31.

В развитии нашей страны наступил важнейший этап — в основном завершилась стадия реформирования и перед обществом стоит задача по выбору основного вектора эволюционного развития на длительный период — своеобразная точка бифуркации. Это же в полной мере связано с земельным строем. Определение (общественное признание) его основных параметров определит вектор развития и сделает дальнейшее совершенствование земельного строя более осмысленным и понятным обществу.

Каковы же ориентиры современного земельного строя, обеспечивающего стабильное устойчивое развитие экономики страны [1]? Система земельных отношений обеспечивает реальное разнообразие и равноправие форм собственности на землю, формирование эффективного собственника и рыночно ориентированного пользователя, системность отношений, устойчивость собственности при усилении гибкости и маневренности системы использования земли, формирование единого объекта недвижимости. Система землепользований создает и сохраняет многообразие форм и размеров землепользований и земельных участков при примате интересов среднего класса товаропроизводителей, обеспечивая трансформацию приусадебного землепользования в мелкотоварное фермерское землепользование, устойчивость систем землепользования, усовершенствование параметров землепользования с устранением возникающих недостатков. В системе механизмов управления придание главенствующего институционального положения земельной политике как стержню дальнейшего реформирования земельного строя. Земельная политика современного периода предполагает гибкий механизм приватизации и огосударствления земель, переход от пассивного (кадастр и регистрация) к активным управленческим действиям государства (землеустройство) в сфере регулирования землепользования; отход от фискальности земельной политики (стремления к максимуму налоговых поступлений, связанных с использованием земли в текущий момент) и переход к формированию институтов долгосрочного действия, обеспечивающих устойчивость и эффективность общественно-политической системы и земельного строя; открытость процедур управления земельными ресурсами; целенаправленную и эффективную инвестиционную земельную политику, ослабление разобщенности — отраслевого принципа управления земельными ресурсами и усиление единообразия — государственности управления; предотвращение монополизации систем землепользования и коррупционности в системах управления им; систему быстрого государственного информационного обеспечения принятия управленческих решений (мониторинг, учет, изучение земель на основе современных ГИС-технологий); открытость и публичность информационных ресурсов; разветвленную систему земельного контроля и усиление его общественной составляющей.

Для Цитирования:
Рогатнев Ю. М., Содержание землеустроительных мероприятий в системе современного земельного строя России в связи с новым законопроектом «О землеустройстве». Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2019;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: