Минтруда готовит новую систему управления охраной труда. Переход к модели управления профессиональными рисками в области охраны труда будет завершен к концу 2018 г. Модель управления на основе оценки рисков означает, что работодатель должен будет сам определять меры по устранению или снижению уровня выявленных на рабочих местах рисков. Предполагается, что рассматривать эти меры нужно в определенном порядке, с учетом их эффективности: от полного исключения опасной работы (процедуры) до использования средств индивидуальной защиты. Обеспечение СИЗ работников станет более адресным, адекватным выявленным профессиональным рискам.
Запрет на работу в опасных условиях труда и при опасном уровне профессионального риска будет способствовать ликвидации или автоматизации рабочих мест с такими характеристиками, а также дополнительно стимулировать работодателя к улучшению условий труда. Изменения затронут раздел X «Охрана труда» Трудового кодекса. Работы в условиях труда четвертого (опасный) класса будут запрещены.
Исключение опасной работы на практике — однозначный запрет на работу в условиях, которые по результатам специальной оценки будут отнесены к опасному классу. Сейчас таких рабочих мест в России более 40 тыс.
Основные изменения для работодателей заключаются в изменении формата взаимодействия с инспекциями труда. Плановым проверкам будут подлежать работодатели, у которых уровень профессионального риска максимальный и превышает допустимый.
Специалисты считают существующую систему направленной не на предупреждение чрезвычайных происшествий и профессиональных заболеваний, а на реагирование на уже случившееся происшествие и компенсацию причиненного вреда. Модель управления рисками сменит систему охраны труда, основанную на универсальных требованиях и основная задача которой — социальная защита пострадавших.
В профсоюзах сейчас нет единого мнения по поводу новой системы, и продолжается внутренняя дискуссия. Градация по рискам есть и сейчас (так называемые списки вредности), работники получают компенсацию за работу на вредных производствах. Разделение профессий по степени риска вызывает вопрос — каковы будут компенсации для работников.