Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация охраны труда:
• не обеспечена безопасность работ;
• допускаются к работе лица, не прошедшие обучение и проверку знаний норм охраны труда, инструкций по охране труда или не прошедшие инструктаж;
• недостаточный контроль за соблюдением безопасности труда на производственных объектах.
В соответствии со ст. 12 Конвенции МОТ № 148 «О защите работников от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах, защитными приспособлениями» (1977 г.) меры, принятые для содействия сотрудничеству, должны включать в себя, когда это уместно и необходимо и соответствует национальной практике, назначение представителей работников в службы безопасности труда и создание комитетов работников по безопасности и гигиене труда и/или совместных комитетов по безопасности и гигиене труда; в совместных комитетах по безопасности и гигиене труда работники должны быть по меньшей мере одинаково представлены с работодателями.
Представители работников в службах безопасности труда, в комитетах по безопасности и гигиене труда, в совместных комитетах по безопасности и гигиене труда, а также в случае необходимости другие представители работников должны:
a) получать надлежащую информацию по вопросам безопасности и гигиены труда, иметь возможность изучать факторы, влияющие на безопасность и гигиену труда, а также поощряется предлагать меры в этой области;
b) получать консультации, когда разрабатываются до их осуществления новые важные мероприятия по безопасности и гигиене труда, и стремиться получить поддержку работников в отношении этих мероприятий;
c) получать консультации при планировании изменений в рабочих процессах, составе работы или организации труда, которые могут иметь последствия для безопасности или здоровья работников;