По поручению президента РФ В. В. Путина Министерство здравоохранения РФ прорабатывает вопрос о том, чтобы регионы перед лицензированием частной медицинской организации определяли предварительную потребность населения в той медицинской помощи, которая будет оказана в рамках данной медорганизации.
Причина разработки комплекса мер — неблагоприятная ситуация в некоторых субъектах федерации с оказанием медицинской помощи. Например, на Дальнем Востоке на одно госучреждение здравоохранения сейчас приходится до 15 частных медицинских организаций. При этом, отмечают в Минздраве, только 10 % всех частников являются полноценными клиниками. В большинстве случаев медицинские учреждения — это отдельные кабинеты на первых этажах многоквартирных жилых домов. Персонал указанных медицинских организаций на 80 % состоит из совместителей государственных учреждений.
В Министерстве здравоохранения РФ говорят о возможной коррупциогенности такой ситуации: совместителям выгодно «переводить» клиента из государственного учреждения в частное: каждый приходящий платный клиент приносит врачу, который оказал ему соответствующую медицинскую помощь, небольшой процент. В это же время «такое перетягивание клиента» явно невыгодно бюджету сферы здравоохранения РФ, который, напоминаем, формируется за счет количества прикрепленного населения по ОМС к конкретному медицинскому учреждению. Министерство здравоохранения РФ отмечает, что врачей, использующих данную систему «перетягивания», увольняют, а также применяют к ним различные дисциплинарные взыскания. Однако подобные меры являются частностями — бороться, отмечают в Минздраве России, надо с общими проблемами. Один из путей борьбы — введение системы двойного лицензирования.
Власти отмечают, что все медицинские организации, открывающиеся в субъекте федерации, будут лицензироваться дважды: на своеобразном «входе» (когда оценивается потребность населения конкретного района в определенных медицинских услугах) и на своеобразном «выходе» (когда построенная частная медицинская организация принимается сотрудниками органов исполнительной власти).