Одной из ключевых проблем российской экономики является создание благоприятных условий для развития производства, особенно малых и средних предприятий, для чего необходимо улучшение инвестиционного климата [1], в том числе и в строительном комплексе. В настоящее время в строительной отрасли наблюдается снижение производства по сравнению с прошлым годом. Так, ежегодный индекс ввода зданий в 2014 г. был равен 1,18, а в 2015 г. составил только 1,006.
Ввод новых мощностей, зданий – это не только воспроизводство недвижимого имущества, которое вовлекается в товарооборот и обеспечивает рост налогооблагаемой базы, но и дополнительные рабочие места, и развитие сопряженных отраслей экономики. Строительной отрасли при экономическом спаде уделяется большое внимание, так как один строительный рабочий дает работу 7 рабочим смежных профессий, в том числе и за счет роста объемов подрядных работ.
В то же время следует отметить, что в России с каждым годом растет количество строительных организаций. Если в 2010 г. в РФ насчитывалось 196 234 действующих строительных организаций, то уже к 2014 г. их количество достигло 226 838 единиц. Из них, по данным Росстата, более 98% находятся в частной собственности, и большая часть имеет в составе менее 100 чел.
По мере развития рыночных отношений в инвестиционной строительной деятельности естественным образом происходит уменьшение регулирующей функции государства в том, что относится к сфере ответственности самих предприятий и организаций [1].
С 1 января 2010 г. строительная деятельность регулируется исключительно Градостроительным кодексом РФ [2] и принятыми в соответствии с ним документами СРО (саморегулируемые организации в области строительства). По данным портала «Реестр СРО», на октябрь 2015 г. в России насчитывалось 454 саморегулируемых организации, из них: СРО в строительстве – 249 организаций; в проектировании – 171 организация; в инженерных изысканиях – 34 организации.
Передача полномочий государства по выдаче строительных допусков саморегулируемым организациям привела к возникновению новой формы экономической деятельности – деятельности саморегулируемых организаций.