По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Россия на пути к космосу без оружия: проблемы и достижения

Малов Андрей Юрьевич кандидат исторических наук, доцент кафедры международной и национальной безопасности Дипломатической академии МИД России, 119021, Москва, ул. Остоженка, 53/2, e-mail: aymalov5353@mail.ru

В статье рассматриваются конкретные шаги и инициативы России по предотвращению гонки вооружений в космосе (ПГВК) и препятствиях на этом пути, подходах ключевых «запускающих» государств Запада к данным инициативам. В статье утверждается, что реально значимым международно-правовым препятствием на пути превращения космоса в «поле боя» призваны стать юридически обязывающие договорённости в этой области. Анализируются возможные ключевые элементы эвентуального инструмента по ПГВК, в частности базовые определения и положения, которые могут лечь в основу соответствующего международного документа. Рассматриваются также особенности других инициатив и предложений, направленных на достижение этой цели, в частности проекта договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов (ДПРОК), внесенных в 2008 г. на Конференции по разоружению Россией и Китаем, политического обязательства о неразмещении первыми оружия в космосе (НПОК), мер транспарентности и доверия. Дается оценка действиям США и их союзников в их попытках обесценить эти инициативы России и её единомышленников и направить международные усилия в этой области в русло, отвечающее их стратегическим интересам. Постулируется, что доктринальные установки, практические мероприятия и военно-технические наработки США, Франции и НАТО, в целом, в сфере милитаризации космоса приближает этап качественной гонки вооружений в космическом пространстве. Утверждается, что несмотря на то, что окно возможностей для упреждающих дипломатических действий сужается, усилия по ПГВК следует продолжать.

Литература:

1. «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации», утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400. URL: http://www.kremlin. ru/acts/bank/47046; Концепция внешней политики Российской Федерации. 2016. URL: https://www.mid.ru/foreign_ policy/offi cial_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/2542248; Военная доктрина Российской Федерации. 2014. URL: http://static.kremlin. ru/media/events/fi les/41d527556bec8deb3530.pdf

2. Выступление и ответы на вопросы министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова на 56-й Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности «Глобальный беспорядок: есть ли шансы для новой повестки дня?». Мюнхен, 15 февраля 2020 года. URL: https://www.mid.ru/web/guest/foreign_policy/international_safety/confl icts/-/asset_ publisher/xIEMTQ3OvzcA/content/id/4043519

3. Defense Space Strategy Summary. June 2020/Department of Defense, United States of America. URL: https://www.defense.gov/Newsroom/Releases/Release/Article/2223539/department-of-defensereleases-defense-space-strategy/; Ходаренок М. «Мы в опасности»: как США будут оборонять космос//Gazeta.ru. 18.06.2020. URL: https://www.gazeta.ru/army/2020/06/18/13121929.shtml

4. Le Monde (Франция): как Франция собирается милитаризировать свою космическую доктрину. URL: https://inosmi.ru/politic/20190726/245529943.html; НАТО утвердила концепцию альянса по сдерживанию в космосе//ТАСС. URL: https://tass. ru/mezhdunarodnaya-panorama/6600988; Future of the UK Space Industry. Summary. Debate Pack. House of Commons Library. Number CDP 2021/0006. February 3, 2021. URL: http://www.parliament.uk/commons-library.papers@parliament. uk@commonslibrary; KTN and UK Space Agency Launch UK Space Sector Landscape Map. UK Space Agency. January 21, 2021; Press Release: New US-UK agreement boosts UK`spaceport plans. UK Space Agency. June 17, 2020; Space Strategy for Europe. European Commission. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Brussels, 26.10.2016 COM (2016) 705 fi nal

5. Договор о принципах деятельности государств по использованию и исследованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела/Организация Объединённых Наций//URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_ governing. shtml

6. Проект-договор о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов/Организация Объединённых Наций//URL: http://www.un.org/ru/document/ods.asp?m=CD/1985

7. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/69/31 Предотвращение гонки космических вооружений в космическом пространстве/Организация Объединённых Наций//URL: http://www. un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/69/31

8. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/72/250 Предотвращение гонки космических вооружений в космическом пространстве/Организация Объединённых Наций. URL: http://www. un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/72/250

9. Ibid.

10. Проект-договор о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов/Организация Объединённых Наций//URL: http://www.un.org/ru/document/ods.asp?m=CD/1985

11. Ibid.

12. Договор о принципах деятельности государств по использованию и исследованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела/Организация Объединённых Наций//URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_ governing. shtml

13. Устав ООН//Организация Объединённых Наций//Режим доступа: URL: http://www. un.org/ru/documents/charter

14. Договор о принципах деятельности государств по использованию и исследованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела/Организация Объединённых Наций//URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_ governing. shtml

15. Итоговый доклад Группы правительственных экспертов по МТДК/Организация Объединённых Наций//URL: http://www.un.org/ru/document/ods.asp?m=A/68/189

16. Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения/Организация Объединённых Наций. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/seabed/pdf/

17. Договор между США и СССР об ограничении систем противоракетной обороны/Организация Объединённых Наций. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/

18. Договор о принципах деятельности государств по использованию и исследованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела/Организация Объединённых Наций//URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_ governing. shtml

19. Процедурное решение Генеральной Ассамблеи ООН A/DEC/74/L.63 Дальнейшие практические меры по предотвращению гонки космических вооружений в космическом пространстве/Организация Объединённых Наций. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/DEC/74/L.63.

20. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/73/31 о неразмещении первыми оружия в космосе/United Nations//URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/RES/73/31

21. Итоговый доклад Группы Правительственных экспертов по МТДК/Организация Объединённых Наций//URL: http://www.un.org/ru/document/ods.asp?m=A/68/189

22. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН по МТДК/Организация Объединённых Наций//URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/73/72

23. Draft International Code of Conduct in Outer Space/European Union External Action//URL: https://eeas.europa.eu/sites/eeas/fi les/space_code_conduct_draft_vers_31-march-2014_en.pdf

24. Процедурное решение Генеральной Ассамблеи ООН A/C.1/75/L.45 Rev.1 Дальнейшие практические меры по предотвращению гонки космических вооружений в космическом пространстве/Организация Объединённых Наций. URL: http://www.un/org/ru/documents/ods. asp?m=A/C.1/75/L.45

25. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/76/231 О рабочей группе открытого состава/Организация Объединённых Наций//URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/RES/76/231

1. «Strategia natsionalnoi bezopasnosti Rossiiskoi bezopasnosti, utverzhdennaya Ukazom Prezidenta Rossii ot 2 iyuliy 2021 g. № 400. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046; Kontzepziiy vneshney politiki Rossiyskoi Federatzii. 2016. URL: https://www.mid.ru/foreign_ policy/offi cial_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/2542248; Voennaiy doktrina Rossiyskoi Federatzii. 2014. URL: http://static.kremlin.ru/media/ events/fi les/41d527556bec8deb3530.pdf

2. Vistuplenie I otveti na voprosiy ministra inostrannih del Rossiyskoi Federatzii S. V. Lavrova na 56-yi Myunhenskoi konferentzii po voprosam bezopasnosti «Globalniy besporijadok: estj li shansi dljiy novoj povestki dnija?».Munhen, 15 fevralija 2020 goda.. URL: https://www.mid.ru/web/guest/foreign_ policy/international_safety/confl icts/-/asset_publisher/xIEMTQ3OvzcA/content/id/4043519;

3. Defense Space Strategy Summary. June 2020/Department of Defense, United States of America. URL: https://www.defense.gov/Newsroom/Releases/Release/Article/2223539/department-ofdefense-releases-defense-space-strategy/; Hodarejenok M. «Mi v opasnosti: kak SSHA budut obonijat kosmos»//Gazeta.ru. 18.06.2020. URL: https://www.gazeta.ru/army/2020/06/18/13121929.shtml;

4. Le Monde (Frazija): kak Franzija sobirajetsja militarizirovatj svoju kosmichtskuju doktrinu. URL: https://inosmi.ru/politic/20190726/245529943.html; NATO utverdila kotsepzhiu aljansa po sderghivaniju v kosmose//ТАСС. URL: https://tass. ru/mezhdunarodnaya-panorama/6600988; Future of the UK Space Industry. Summary. Debate Pack. House of Commons Library. Number CDP 2021/0006. February 3, 2021. URL: http://www.parliament.uk/commons-library.papers@parliament. uk@commonslibrary; KTN and UK Space Agency Launch UK Space Sector Landscape Map. UK Space Agency. January 21, 2021; Press Release: New US-UK agreement boosts UK`spaceport plans. UK Space Agency. June 17, 2020; Space Strategy for Europe. European Commission. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Brussels, 26.10.2016 COM (2016) 705 fi nal

5. Dogovor o prizipah dejateljnosti gosudarstv po ispoljzovaniju I issledovaniju kosmicheskogo prostranstva, vkluchaja Lunu i drugie nebesnije tela/Organizatzija Obijedinennih Natsij//URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_ governing. shtml

6. Project — Dogovor o predotvrashenii razmeshenija oruzhija v kosmicheskom postranstve, primenenija sili ili ugrozi siloj v otneshenii kosmicheskih objectov/Organizatzija Obijedinennih Natsij//URL: http://www.un.org/ru/document/ods.asp?m=CD/1985

7. Rezoljuzija Generalnoj Assamblei OON A/RES/69/31 Predotvrashenie gonki kosmicheskikh vooruzhenij v kosmicheskom prostranstve/Organizatzija Obijedinennih Natsij//URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/69/31

8. Rezoljuzija Generalnoj Assamblei OON A/RES/72/250 Predotvrashenie gonki kosmicheskikh vooruzhenij v kosmicheskom prostranstve/Organizatzija Obijedinennih Natsij. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/72/250

9. ibid.

10. Project — Dogovor o predotvrashenii razmeshenija oruzhija v kosmicheskom postranstve, primenenija sili ili ugrozi siloj v otneshenii kosmicheskih objectov/Organizatzija Obijedinennih Natsij//URL: http://www.un.org/ru/document/ods.asp?m=CD/1985 11.ibid.

12. Dogovor o prinzipah dejateljnosti gosudarstv po ispoljzovaniju I issledovaniju kosmicheskogo prostranstva, vkluchaja Lunu i drugie nebesnije tela/Organizatzija Obijedinennih Natsij//URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_ governing. shtml

13. Ustav OON//Organizatzija Obijedinennih Natsij//URL: http://www. un.org/ru/documents/charter

14. Dogovor o prinzipah dejateljnosti gosudarstv po ispoljzovaniju I issledovaniju kosmicheskogo prostranstva, vkluchaja Lunu i drugie nebesnije tela/Organizatzija Obijedinennih Natsij//URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_ governing. shtml

15. Itogovij doklad Gruppi Pravitelstvennih ekspertov po MTDK/Organizatzija Obijedinennih Natsij.//URL: http://www.un.org/ru/document/ods.asp?m=A/68/189

16. Dogovor o zaprechenii razmechenija na dne morey I okeanov I v ego nedrah jadernogo oruzhija I drugih vidov oruzhija massovogo unichtozhenija/Organizatzija Obijedinennih Natsij URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/seabed/pdf/

17. Dogovor mezhdu SSHA I SSSR ob ogranichenii system protivoraketnoi oboroni/Organizatzija Obijedinennih Natsij. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/

18. Dogovor o prinzipah dejateljnosti gosudarstv po ispoljzovaniju I issledovaniju kosmicheskogo prostranstva, vkluchaja Lunu i drugie nebesnije tela/Organizatzija Obijedinennih Natsij//URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_ governing. shtml

19. Protsedurnoe reshenie Generalnoj Assamblei OON A/DEC/74/L.63 Dalneishie prakticheskie meri po predotvracheniju gonki kosmicheskih vooruzhenii v kosmicheskom prostranstve/Organizatzija Obijedinennih Natsij. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/DEC/74/L.63

20. Rezoljuzija Generalnoj Assamblei OON A/RES/73/31 o nerazhmechenii pervimi ouzhija v kosmose/United Nations//URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/RES/73/31

21. Itogovij doklad Gruppi Pravitelstvennih ekspertov po MTDK/Organizatzija Obijedinennih Natsij.//URL: http://www.un.org/ru/document/ods.asp?m=A/68/189

22. Rezoljuzija Generalnoj Assamblei OON pо МТDК/Organizatzija Obijedinennih Natsij//URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/73/72

23. Draft International Code of Conduct in Outer Space/European Union External Action//URL: https://eeas.europa.eu/sites/eeas/fi les/space_code_conduct_draft_vers_31-march-2014_en.pdf

24. Protsedurnoe reshenie Generalnoj Assamblei OON A/C.1/75/L.45 Rev.1 Dalneishie prakticheskie meri po predotvracheniju gonki kosmicheskih vooruzhenij kosmicheskom prostranstve/Organizatzija Obijedinennih Natsij Дальнейшие практические меры по предотвращению гонки космических вооружений в космическом пространстве/Организация Объединённых Наций. URL: http://www. un/org/ru/documents/ods.asp?m=A/C.1/75/L.45

25. Rezoljuzija Generalnoj Assamblei OON A/RES/76/231 o rabochei gruppe otkritogo sostava/Organizatzija Obijedinennih Natsij//URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/RES/76/231

На протяжении уже нескольких десятилетий Российская Федерация проводит последовательную линию на сохранение космоса свободным для использования и исследования в мирных целях, а также на предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве (ПГВК). Соответствующие установки зафиксированы в целом ряде российских доктринальных документов — Военной доктрине от 25 декабря 2014 г., Стратегии национальной безопасности от 2 июля 2021 г., а также Концепции внешней политики от 30 декабря 2016 г. [1].

При этом на официальном уровне неоднократно обозначалось, что космос до сих пор остается пространством, свободным от ударного оружия, а широкомасштабной гонки космических вооружений пока нет.

Однако, как представляется, становится всё очевиднее, что такая ситуация не может сохраняться сама по себе, и необходимы конкретные практические действия по закреплению существующего положения дел. Тем более, что в международном праве, как известно, имеется весьма серьёзный пробел, связанный с неотрегулированностью вопроса о выводе в космос вооружений, отличных от оружия массового уничтожения.

Кроме того, как отметил министр иностранных дел Российской Федерации С. В. Лавров, выступая на 56-й Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности, «нельзя допустить негативного влияния новых прорывных технологий на глобальную стабильность. На это направлены инициативы по предотвращению гонки вооружений в космосе, недопущению милитаризации киберпространства» [2].

В этом контексте, в отношении сегодняшней ситуации с безопасностью в космосе, уместно говорить уже о некоем «пограничном» состоянии, когда присутствие косвенных индикаторов качественной гонки вооружений в космическом пространстве начинает тесно переплетаться с прямыми указаниями на приготовление к ней. В политическом, доктринальном и экономическом отношении в политике некоторых государств уже присутствуют необходимые признаки. Со всё большей интенсивностью проявляются они и в военно-технологическом плане. А это уже прямое указание на то, что основа для рывка в космической военной гонке готовится.

Для Цитирования:
Малов Андрей Юрьевич, Россия на пути к космосу без оружия: проблемы и достижения. Дипломатическая служба. 2022;5.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: