Государственный финансовый контроль в Российской Федерации направлен на обеспечение единой финансовой политики в целях защиты ее финансовых интересов. Вопросы выявления и минимизации бюджетных рисков в системе государственного финансового контроля стоят на повестке дня достаточно остро. Бюджетные денежные средства наиболее уязвимы с точки зрения наличия различных посягательств на них и возникающих сложностей контроля за процессом их расходования на всех этапах. Проблематика расходования бюджетных денежных средств традиционно рассматривалась как один из значимых вопросов в области осуществления бюджетной политики, однако в связи с выделением государством денежных средств в значительных размерах в условиях пандемии, распространения коронавирусной инфекции тематика, посвященная риску вывода бюджетных денежных средств в теневой оборот, приобрела особую актуальность.
Цель исследования: определение роли и места субъектов первичного финансового мониторинга в выявлении рисков, связанных с расходованием бюджетных денежных средств.
Изучены нормативно-правовые акты Российской Федерации, документы органов государственной власти и Центрального банка Российской Федерации, а также научные труды экономистов.
Определяя понятие «бюджетный риск», стоит дифференцировать его в узком и широком значениях. В узком представлении он включает в себя потенциально возможные отклонения бюджетного показателя от его запланированного значения под воздействием рискообразующих факторов. Бюджетный риск в широком представлении заключается в вероятности невыполнения мероприятий бюджетного планирования и бюджетной политики в связи с нарушением в движении бюджетных ресурсов и их пропорциях [1, с. 24]. Недавно появилось и легальное определение понятия «бюджетный риск». Под бюджетным риском понимается возможное событие, негативно влияющее на результат выполнения бюджетной процедуры, в том числе на операцию (действие) по выполнению бюджетной процедуры, а также на качество финансового менеджмента главного администратора (администратора) бюджетных средств [4]. На мой взгляд, понятие «бюджетный риск» неразрывно связано с возможной угрозой возникновения неблагоприятных последствий при выделении, распределении и использовании денежных средств бюджетов различного уровня Российской Федерации. Наибольший интерес для исследования представляют риски, возникающие на этапе исполнения бюджетов, в частности по расходам.