В реализации на территории Российской Федерации правоохранительной деятельности особое место занимают органы прокуратуры, к главной функции которых относится надзор за соблюдением и исполнением законов РФ и Конституции РФ органами исполнительной власти, представительными органами власти, Следственным комитетом России, а также региональными и местными органами власти (п. 1. ст. 21. ФЗ № 2202-1). Нормативными актами, регулирующими деятельность прокуратуры в РФ, являются: Конституция РФ; ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 (ред. от 20.10.2022) [7]; УПК РФ; ГПК РФ; АПК РФ; УК РФ.
Роль прокуратуры в поддержании правопорядка в России велика, поскольку она остается на протяжении многих лет наиболее важным государственным институтом и обеспечивает в стране состояние законности (Дудин, 2020). Правопорядок представляет собой правовую упорядоченность и согласованность в системе общественных отношений, складывающиеся в ходе реализации законов. Законность представляет собой основу правопорядка, средство его установления, которое характеризует правовое функционирование государства и общества. В ходе своей деятельности прокуроры руководствуются действующим в России законодательством, строго соблюдают и исполняют его предписания, в этом заключается принцип законности деятельности органов прокураты [2, c. 199–202].
По данным Генеральной прокуратуры России, по состоянию на август 2022 г. в части надзора за исполнением прав граждан было выявлено 3 061 110 нарушений, что на 46 266 нарушений больше, чем в августе предыдущего года. В исполнении законов в сфере экономики выявлено 714 359 нарушений, это на 7862 нарушения больше показателя предыдущего года. В сфере защиты прав предпринимателей выявлено 164 395 нарушений (предыдущий показатель составил 147 600), в части исполнения уголовных наказаний выявлено 35 288 нарушений (предыдущий показатель — 33 614 нарушений) [5].
Следовательно, растет число выявленных нарушений в различных сферах правового регулирования и это демонстрирует повышение правовой грамотности граждан, которые зачастую стали обращаться в правоохранительные органы и рассказывать о нарушении их прав. К ним относятся как рядовые граждане РФ, так и предприниматели, а также государственные служащие разных уровней. Так, Генеральная прокуратура России представила данные о выявленных преступлениях за 2021 г. по статье 290 УК РФ «Получение взятки», в которых показан рост выявления таких преступлений на 6,3 % в сравнении с 2019 г. [4] (см. рис. 1).