В настоящее время, в эпоху глобальных трансформационных изменений, затронувших все сферы общественной жизни и непосредственно сферу труда, назрела необходимость пересмотра существующих норм, адаптации их к новым условиям. Создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится к основным задачам трудового законодательства (ст. 1 ТК РФ). Реализация этих задач возможна только путем ведения социального диалога между социальными партнерами, наделенными соответствующими полномочиями. Генеральный директор МОТ Гилберг Ф. Унгбо в Докладе «На пути обновления общественного договора» отметил, что социальный диалог, который позволил нам сформировать обязательства между трехсторонними партнерами в сфере труда, является необходимым условием для обновления общественного договора и продвижения социальной справедливости [1]. Дело обновления общественного договора лежит на социальных партнерах, которыми выступают союзы, представляющие определенные интересы. Сегодня, как и у истоков юридического развития, сила права основывается преимущественно на тихой, беспрерывно осуществляемой власти союзов, которая подчиняет себе индивида [2].
Создание необходимых правовых условий предполагает, в том числе и наделение субъектов, участвующих в диалоге соответствующими правами и гарантиями. Если трудовое законодательство нуждается в существенном пересмотре с учетом изменений, вызванных Четвертой промышленной революцией, роль социальных партнеров не может быть второстепенной в условиях необходимости проведения важных реформ в области охраны труда, активной и пассивной политики на рынке труда и регулирования рынка труда. Реформы такого рода предполагают не только озвучивание своих требований, но и непосредственное вовлечение общественных сил и социальных партнеров как на этапе разработки, так и на этапе реализации [3]. При этом представление о профсоюзе как об органе, который тормозит развитие экономики, опровергается исследователями. Как отмечено в литературе, в обеспечении развития экономики, в долгосрочной перспективе, профсоюзы играют продуктивную роль [4].