Различные регионы России имеют свои выраженные природно-климатические и социально-экономические условия, которые определяют особенности земельных ресурсов, их качественное состояние и эффективность использования.
В Краснодарском крае региональными особенностями земельных ресурсов являются: подверженность сельскохозяйственных угодий ветровой и водной эрозии, наличие орошаемых и осушенных земель, рисовых земель, земель, пригодных для размещения садов, виноградников, чайных плантаций, орехоплодных. Площадь земельного фонда Краснодарского края на 01.01.2019 составила 7548,5 тыс. га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 4706,5 тыс. га, или 62,4 %. В составе этой категории земель особое место занимают орошаемые земли, которые на начало 2019 г. размещены на общей площади 385,3 тыс. га.
В Северных и Центральных районах Краснодарского края значительные площади пашни заняты зерновыми культурами, сахарной свеклой, подсолнечником, кукурузой. В Западной зоне основной отраслью является рисоводство. В Южно-предгорной зоне расположены многолетние насаждения — сады, виноградники, орехоплодные, цитрусовые, чай.
С 2003 по 2009 г. по заказу Департамента имущественных отношений Краснодарского края Южным Филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка» — ВИСХАГИ и ГУП КК «Кубанский НИ и ПИ земельный центр» на основе использования материалов почвенных обследований были составлены схемы местоположения границ особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий. В результате этих работ в Краснодарском крае были установлены виды и площади особо ценных земель региона (табл. 1).
Из табл. 2 видно, что 59,2 % сельскохозяйственных угодий, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения региона, отнесены к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям. Почти 45 % сельскохозяйственных угодий региона имеют балл бонитета более 80.
В настоящее время необходимо продолжить этот вид работ в части корректировки границ размещения особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий с учетом произошедших изменений и материалов новых почвенных обследований.
Земельные ресурсы Краснодарского края имеют значительную распаханность. По мнению многих ученых-аграриев, это не рационально ни с экологической, ни с экономической точек зрения, так как высокая распаханность территории способствует усилению действия ветровой и водной эрозии, снижению продуктивности сельскохозяйственных земель. В отдельных природно-экономических зонах региона этот показатель достигает 87 %.
В последние 30 лет в Краснодарском крае отмечается скорость падения содержания гумуса в пахотном слое до 0,03–0,05 % в год. С уменьшением содержания и запасов гумуса снижается энергетический потенциал почвы, ее плодородие [7]. Ученые и специалисты к основным причинам, способствующим снижению гумуса в регионе, относят повышенную антропогенную нагрузку, эрозионные и дефляционные процессы, отсутствие адаптивно-ландшафтного подхода к организации территории сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств [3, 4].
По данным мониторинга, проведенного в 2008 г., в Краснодарском крае 3106,8 тыс. га, или 73 %, сельскохозяйственных угодий являются дефляционноопасными, из них 2967,9 тыс. га, или 70 %, — это пахотные земли. Водной эрозией повреждены практически все пахотные земли и многолетние насаждения на склонах в предгорных и горных агроландшафтах Краснодарского края [1].
В табл. 2 представлены деградационные процессы на сельскохозяйственных угодьях Краснодарского края по результатам мониторинга земель, проведенного в 2008 г.
Эрозионное районирование Краснодарского края приведено на рисунке.
В наибольшей степени водная эрозия почв распространена в предгорной и черноморской природно-экономических зонах Краснодарского края.
По всем типам почв отмечается увеличение площади переувлажненных и заболоченных земель, ухудшение их водно-физических свойств и структуры — водопрочности, водопроницаемости и воздухообмена. Все более активно процессы деградации проявляются на сенокосах и пастбищах.
Площадь переувлажняемых земель в регионе составляет 572,2 тыс. га, или 13,6 % от общей площади сельскохозяйственных угодий, из них 167,6 тыс. га пойменные и 404,6 тыс. га — внепойменные участки. В северной и центральной зонах края растет тенденция увеличения площади переувлажненных земель.
Наиболее быстро процесс подкисления происходит в предгорных районах, каждый пятый гектар удобряемой пашни имеет рН менее 5,5. Ученые отмечают, что подкисление происходит на землях, генетически не подверженных этому процессу, вне пойм и дельт рек. Наибольшее их количество сосредоточено в Апшеронском районе — 66 % от всех земель района, в г. Горячий Ключ — 63 %, в Мостовском районе — 30 %.
Рис. Эрозионное районирование Краснодарского края [5]
Продолжается загрязнение земель и почвы различными токсикантами. В крае есть территории с чистыми ландшафтами и реками, большая же часть территории испытывает значительную антропогенную и техногенную нагрузку, что приводит к возникновению кризисной экологической обстановки локального характера.
Региональные исследования почв выявили значительное загрязнение почв и зоны аэрации нефтепродуктами на участках под АЗС и нефтебазами в г. Краснодар, в Ейском, Каневском, Брюховецком, Павловском, Выселковском, Динском, Тимашевском районах. Растет степень загрязнения земель на территории АЗС и нефтебаз с длительным, более 10 лет, сроком эксплуатации этих объектов [6].
Специалисты считают, что эрозия почв, переувлажнение и загрязнение земель тяжелыми металлами должны снижать стоимость земель региона при проведении их государственной кадастровой оценки.
В настоящее время назрела необходимость разработки адаптивно-ландшафтных систем земледелия, так как ландшафт, наряду с другими факторами, определяет водно-физические свойства черноземов, их состояние, вид и степень проявления эрозионных процессов [2, 4].
Необходима разработка генеральной региональной схемы противоэрозионных мероприятий на эколого-ландшафтной основе, затем разработка проектов противоэрозионной организации территории в границах конкретных сельскохозяйственных организаций. Противоэрозионная организация территории позволит создать организационно-территориальные условия для осуществления комплекса противоэрозионных мероприятий, которые будут увязаны с региональными системами земледелия [8].
В результате поправок последних лет Федеральный закон №78‑ФЗ «О землеустройстве» практически отменил традиционные, исторически сложившиеся понятия межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства. На современном этапе необходимо законодательно закрепить, что землеустройство является основным государственным механизмом регулирования земельных отношений, обеспечивающим условия для эффективного и рационального использования земельных ресурсов.
Этот вопрос должен найти решение в обеспечении финансирования разработки и реализации проектов внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства с учетом региональных особенностей территорий Российской Федерации. Главная роль в повышении эффективности использования сельскохозяйственных угодий должна принадлежать государству.
При выполнении проектов землеустройства в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, конкретных сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, личных подсобных хозяйствах должна формироваться такая организация территории, которая соответствует современному уровню развития земельных отношений, адекватна уровню социально-экономического развития и учитывает все особенности сельскохозяйственных земель региона.