Власти предусмотрели возможность субсидирования производственных предприятий, выполняющих работы высокотехнологического производства, на сумму до 100 млн рублей в год на срок от одного года до трех лет. При этом компания, претендующая на получение средств от государства, должна была вложить в производство не менее ста процентов от размера субсидий.
Программа софинансирования за 2010–2016 гг. успешно реализовывалась по разным субъектам Федерации: общий объем вложенного бюджетного финансирования составил более 35 млрд рублей.
Такая схема вложения средств является основой для формирования института государственно-частного партнерства.
Термин «ГЧП» первоначально возник в США. Под ним понимали совместное государственно-частное финансирование программ образования и науки. В 50-х гг. XX в. идея ГЧП поменялась: под ней стали понимать финансирование объектов социального назначения. В 60-х гг. XX в. термин использовали при оценке модернизации городской среды.
Под ГЧП в России понимается совместное осуществление деятельности (вложения производит государство и частный бизнес) в целях решения масштабных внутригосударственных или международных задач. Нормативная правовая основа ГЧП — Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О госу дарственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации.
Факторы, являющиеся наиболее привлекательными для реализации подобных проектов со стороны государства:
— большая капиталоемкость создаваемых объектов;
— возможные социальные риски при возведении зданий;
— большая длительность окупаемости вложенных ресурсов;
— необходимость установления дополнительных гарантий со стороны государства.
Факторы, являющиеся наиболее привлекательными для реализации проектов со стороны инвесторов:
— гарантированность вложенных средств со стороны государства;
— надежность реализуемых проектов;
— возможность получения прибыли при соответствующем социальном эффекте.