По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 657 DOI:10.33920/med-17-2602-03

Реформа представления бухгалтерской информации: анализ порядка взаимодействия с системой «Электронный бюджет»

Любовь Александровна Чайковская д-р экон. наук, профессор Базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», Россия, 117997, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, ORCID: 0000-0002-1292-402X, chaik4@yandex.ru

В статье исследуется процесс системной цифровизации бюджетного учета в Российской Федерации как ключевой элемент реформы государственного финансового управления. Раскрываются институциональные основы перехода, закрепленные в поручениях Президента РФ, и детализируются технологические механизмы его реализации через единую государственную интегрированную информационную систему «Электронный бюджет». При осуществлении исследования использовались следующие методы: анализ и синтез, сравнение, логический и системный подходы. В ходе исследования определены ключевые принципы нового порядка: обязательное формирование документа, неизменность выгруженных данных, строгое соответствие унифицированным форматам Единого плана счетов, а также установленные сроки передачи по декадам, месяцам и кварталам. Выявлены системные последствия для учетной практики, включая необходимость перенастройки внутренних процессов, запрет на корректировки задним числом и возникновение информационных рисков. В связи с тем, что ГИИС «Электронный бюджет» переходит из инструмента сбора отчетности в центральную платформу для непрерывного финансового мониторинга, в статье делается вывод о том, что ГИИС «Электронный бюджет» трансформируется из пассивного получателя отчетов в активную среду, которая в реальном времени задает определенные строгие правила ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и контролирует их соблюдение. Успех адаптации к новым условиям будет напрямую зависеть от способности бухгалтерских служб перестроить сложившийся порядок ведения учета и внутренние процедуры, синхронизировать их с внешними регламентами и овладеть компетенциями работы в условиях полностью формализованного и автоматизированного документооборота. Результаты исследования будут интересны практикующим специалистам в области бухгалтерского учета бюджетных учреждений, а также научному сообществу, занимающемуся исследованиями в бюджетной сфере.

Литература:

1. Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

2. Постановление Правительства РФ от 30.06.2015 № 658 (ред. от 01.11.2025) «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами “Электронный бюджет”» (вместе с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»).

3. Приказ Минфина России от 29.08.2025 № 120н «Об утверждении Порядка размещения информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах Российской Федерации, федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами “Электронный бюджет”».

4. Казначейство и Минфин России готовы к сбору данных в «Электронный бюджет» [Электронный ресурс]. — URL: https://www.garant.ru/news/1890881/ (дата обращения: 10.04.2025).

5. Приказ Минфина России от 30.08.2024 № 121н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов “Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов”».

6. Распоряжение Правительства РФ от 20.06.2024 № 1569-р Об утверждении Концепции технологической интеграции данных бухгалтерского учета организаций бюджетной сферы федерального уровня на единой технологической платформе государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами “Электронный бюджет”».

7. Приказ Минфина России от 15.04.2021 № 61н (ред. от 30.09.2024) «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению».

1. Decree of the President of the Russian Federation of May 7, 2024, № 309 “On the National Development Goals of the Russian Federation for the Period up to 2030 and for the Future Up to 2036”.

2. Resolution of the Government of the Russian Federation of June 30, 2015 № 658 (as amended on November 1, 2025) “On the State Integrated Information System for Managing Public Finances “Electronic Budget” (together with the Regulations on the State Integrated Information System for Managing Public Finances “Electronic Budget”).

3. Order of the Ministry of Finance of Russia dated August 29, 2025, № 120n “On approval of the Procedure for posting information on financial and non-financial assets, on liabilities of the Russian Federation, federal state budgetary and autonomous institutions, as well as on transactions that change them, and on the financial results obtained in the state integrated information system for managing public finances “Electronic Budget”.

4. The Treasury and the Ministry of Finance of Russia are ready to collect data in the “Electronic Budget” [Electronic resource]. URL: https://www.garant.ru/news/1890881/ (date accessed: April 10, 2025).

5. Order of the Ministry of Finance of Russia dated August 30, 2024, № 121n “On approval of the federal accounting standard for public finances “Unified Chart of Accounts for Public Finances”.

6. Order of the Government of the Russian Federation dated June 20, 2024, № 1569-r “On Approval of the Concept for the Technological Integration of Accounting Data of Federal Budgetary Organizations on the Unified Technological Platform of the State Integrated Information System for Public Finance Management, Electronic Budget”.

7. Order of the Ministry of Finance of Russia dated April 15, 2021, № 61n (as amended on September 30, 2024) “On Approval of Unified Forms of Electronic Accounting Documents Used in Budgetary Accounting, Accounting of State (Municipal) Institutions, and Methodological Guidelines for Their Formation and Application”.

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена необходимостью научного осмысления и комплексного анализа фундаментальной реформы представления бухгалтерской информации, выражающейся во введении обязательного порядка автоматизированного взаимодействия с ГИИС «Электронный бюджет».

Цель исследования: раскрыть содержание, ключевые механизмы и практическое значение регламента передачи данных в ГИИС «Электронный бюджет» для бюджетных учреждений.

Задачи исследования: изучение регламента передачи данных в ГИИС «Электронный бюджет», выявив его ключевые технологические принципы и оценив практические последствия для процесса формирования бюджетной отчетности.

Материалы и методы исследования. При проведении исследования применялись анализ, синтез, сравнение, логический и системный подходы.

Цифровая трансформация бюджетного процесса определена в качестве приоритетной задачи на высшем государственном уровне и представляет собой поэтапный процесс, интегрирующий политические цели (институциональный уровень) и технологические инновации (инструментальный уровень). Так, согласно Указу Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» [1], стратегическим приоритетом развития государственных финансов в Российской Федерации является достижение к 2030 году полноценной цифровой зрелости системы государственного управления. Важнейшее место в данной трансформации занимает фундаментальная модернизация системы бюджетного учета, целью которой выступает повышение эффективности, прозрачности и результативности управления бюджетными средствами. Этот процесс представляет собой комплексную реформу, интегрирующую формирование новых институциональных норм и широкое внедрение цифровых технологий.

Утвержденный Министерством финансов РФ новый порядок передачи данных ГИИС «Электронный бюджет» [2] представляет собой технологический и методический прорыв, призванный ликвидировать разрозненность учетных систем и создать единую цифровую среду данных для всего государственного сектора. Кроме того, данная система выполняет функцию технологической платформы, охватывающей полный цикл управления государственными финансами — от формирования бюджетных проектировок до их исполнения и последующего представления бухгалтерской отчетности. Система поддерживает единый реестр нормативно-справочной информации (классификаторы, ведомства, коды), обязательный для применения всеми участниками бюджетного процесса, что обеспечивает методологическое единство и полную сопоставимость данных на всех уровнях власти. Ключевым результатом функционирования системы является формирование сквозного цифрового следа для каждой финансовой операции. Данная функция позволяет проследить движение бюджетных средств от источника финансирования до конечного получателя на каждом этапе их использования. Подобный уровень детализации и прослеживаемости выполняет триединую задачу: служит действенным механизмом контроля и противодействия нецелевому расходованию средств, формирует надежную эмпирическую базу для финансового анализа и создает основу для принятия обоснованных управленческих решений, основанных на данных.

Для Цитирования:
Любовь Александровна Чайковская, Реформа представления бухгалтерской информации: анализ порядка взаимодействия с системой «Электронный бюджет». Бухучет в здравоохранении. 2026;2.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: