На сегодняшний день Министерство строительства России по поручению правительства осуществляет работы по разработке реформы системы ценообразования в строительстве. Действующая система использует устаревшие нормативы и не позволяет определять реальный уровень стоимости строительства или реконструкции, а потому правительство поручило Минстрою изменить ее коренным образом. Изменения затронут в первую очередь систему сметного нормирования в строительной отрасли, ожидается, что законопроект будет готов в 2018 г. Главной целью реформирования системы ценообразования в строительстве является переход на ресурсный метод определения сметной стоимости строительства и формирование единой государственной сметно-нормативной базы.
Формирование сметной стоимости строительства происходит в соответствии с российским законодательством, а именно, со ст. 8.3, п. 1, ФЗ № 369. Согласно данному закону, сметная стоимость реализации строительно-монтажных работ должна рассчитываться с обязательным использованием сметных нормативов при условии участия в финансировании работ юридических лиц, доля в складочных капиталах которых превышает 50 %. Еще одним принципиально важным условием является обязательное присутствие используемых нормативов в Федеральном реестре сметных нормативов, которые разработаны специально для составления сметной стоимости объектов капитального строительства с привлечением бюджетных средств.
ОАО «РЖД» относится к категории компаний с государственным участием, а потому данное положение закона является обязательным для этого предприятия. Таким образом, использования ОСНБЖ-2001 после принятия нового закона, регламентирующего процесс составления сметной документации, не будет. После принятия поправок и реформирования системы ценообразования составление сметной стоимости будет осуществляться на основании документов, которые ранее входили в федеральный реестр, в том числе на основании тех, что на сегодняшний день носят методический характер.
Среди всех изменений необходимо выделить еще одно, которое напрямую отразится на работе «Российских железных дорог». Речь идет о появлении понятия укрупненного норматива цены строительства (УНЦС). Это понятие было внесено в систему ценообразования Федеральным законом № 191, подписанным 26 июля 2017 г. Закон внес изменения в Градостроительный комплекс и признал недействительными отдельные законодательные акты. Укрупненный норматив цены строительства представляет собой показатель потребности в финансовых средствах, которые необходимы для разработки единицы мощности строительной продукции. Определение этой единицы является необходимым условием для обоснования и планирования объемов инвестирования в строительство различных объектов.