Современное состояние аграрного продовольствия показывает, что решение задачи обеспечения населения продуктами питания является наиболее важной задачей настоящего времени [3]. Сельское хозяйство с переходом на рыночные отношения испытывает большие производственные и экономические трудности: значительно сократились площади сельхозугодий, уменьшилось поголовье скота, ухудшилась техническая оснащенность производства. Все это привело к значительному снижению объемов агропроизводства [4].
Кроме того, в последние годы на селе встала необходимость в замедлении деградационных процессов, при которых продолжающаяся неравнозначность цены в сферах АПК, малодоступность продовольственных рынков для агропроизводителей увеличивают численность предприятий-банкротов, а низкая платежеспособность населения сдерживает увеличение емкости продовольственного рынка и производство агропродукции на уровне самообеспеченности регионов.
Стабильность регионального развития можно рассматривать как процесс поэтапного совершенствования социальных, экологических и экономических параметров региона, максимально раскрывающих интересы населения, предпринимательских структур и системы управления устойчивостью региона, позволяющего учитывать и оптимально преодолевать риски и своевременно адаптировать социально-экономическую систему к существующему режиму функционирования [1]. В АПК накопилось немало проблем, связанных с восстановлением ресурсного потенциала, межотраслевыми отношениями, сокращением безработицы и бедности, особенно среди сельского населения, с исправлением ошибок в осуществлении аграрной политики на аграрном рынке в частности. Все они должны решаться в обоснованной приоритетности как в стране в целом, так и в каждом регионе, учитывая их социально-экономические и природно-климатические условия. Приоритетность при этом необходимо рассматривать с учетом достижения основной стратегической цели — повышением качества жизни жителей региона и удовлетворением его потребностей в продуктах питания. Именно поэтому обеспечение региона продовольствием является первостепенной задачей, а все остальные — сопутствующими, обеспечивающими решение первоочередной задачи.