Комплексное исследование эффективности функционирования системы государственной и муниципальной контрактной системы в настоящее время представляет интерес для многих участников закупочной деятельности и контролирующих ведомств, а также специалистов различных отраслей экономической деятельности. Изучение данной сферы жизни общества актуально в силу ограниченности бюджетного финансирования, требуется наиболее эффективное использование имеющихся бюджетных средств, необходима объективная оценка обоснованности выделения оптимальных объемов и адресного направления средств участникам закупочной деятельности, а также рациональности их использования в рамках выполнения заключаемых договоров.
Цель исследования: совершенствование методического и инструментального аппарата анализа и оценки эффективности закупочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Задачи исследования: аналитическое исследование и критический обзор существующих нормативных источников, методических подходов и опыта формирования моделей оценки эффективности закупочной деятельности в контрактной сфере; уточнение и дополнение качественных характеристик результативности закупочной деятельности; разработка универсальной методики анализа и оценки эффективности закупочной деятельности субъектами управления контрактной системой государственного и муниципального уровня.
Материалы, методы и условия проведения исследования: с целью выработки и обоснования основной гипотезы исследования и его этапов, формирования доказательной базы, формирования методики оценки закупочной деятельности, определения алгоритмов расчетов оценочных индикаторов и их критериальных параметров использованы общенаучные, экономические, статические методы и аналитические инструменты.
Система организации государственных и муниципальных заказов претерпевает постоянные изменения, основная цель которых — создание конкурентных рыночных механизмов проведения государственных и муниципальных закупок, которые позволили бы повысить их эффективность. Управление закупками представляет собой комплекс мер, реализация которых направлена на достижение заданных целей с наибольшей эффективностью, при этом ее основными целями являются экономия бюджетных средств, эффективная работа системы государственного заказа и противодействие коррупции. Достижение этих целей обеспечивается путем решения конкретных задач, к числу которых следует отнести создание и адаптацию самой системы размещения государственного (муниципального) заказа с учетом современных реалий; стимулирование роста инвестиций с целью увеличения доходной части региональных бюджетов и бюджетов муниципальных образований; преимущественную поддержку таких участников закупок, как микро-, малые и средние по масштабам осуществления предпринимательской деятельности предприятия; создание равных условий конкуренции; осуществление контроля закупок на всех этапах их проведения.