Новые технологии появляются одновременно с новыми возможностями, что в полной мере относится и к нанотехнологиям. Это неизбежно требует обновления действующего законодательства и самое главное – разработки новых нормативных правовых актов и регламентов в данной сфере правоотношений.
Государство и общество в XXI в. осознают, что инновационные возможности способны повысить уровень благосостояния общества, качество жизни граждан любого государства. Безусловно, имеются и значительные риски. В полной мере и вполне справедливо это относится и к наноматериалам, нанопродуктам, которые активно производятся предприятиями, связанными с нанотехнологиями.
Предприятия, которые используют нанотехнологии уже сегодня в Российской Федерации, работают в самых разных отраслях народного хозяйства. Это, например, такие направления, как: разработка и производство автомобильных видеорегистраторов, работающих в широком температурном диапазоне, от –35 до +70 °С (ООО «АСБТехникс), производство светодиодов и светодиодной техники, начиная с выращивания полупроводниковых кристаллов и заканчивая производством интеллектуальных систем освещения (ЗАО «Оптоган»), разработка и производство материалов, инструментов и оборудования для стоматологии (ЗАО «Опытно-экспериментальный завод «ВладМиВа»)1 и т. д.
Несмотря на значительные выгоды и преимущества использования нанотехнологий как инновационных, с другой стороны, они способны увеличить и потенциальные риски, которые могут отразиться на здоровье людей и состоянии окружающей среды.
В этой связи на передний план выдвигаются вопросы соблюдения безопасности применения наноматериалов и нанотехнологий.
Этому может способствовать прежде всего соответствующая государственная политика в сфере формирования соответствующей базы национального законодательства.
Достаточно подробное исследование современного состояния и перспектив развития основополагающих международно-правовых норм, регламентирующих исследования и производственные процессы в сфере нанотехнологий, провел более 10 лет назад Мирэл Ауд. Он в 2005 г. в 4-м отчете по итогам Нанофорума «Выгоды, риски, этические, юридические и социальные аспекты» опубликовал соответствующий раздел под названием «Нанотехнологии: потребность и рост нового законодательства и регулирования, вызванные появлением нанотехнологий»2 .