В соответствии с нормами трудового права работодатель, не способный создать допустимые с позиций гигиенического нормирования условия труда, обязан предоставить работнику ряд социально-экономических преференций за причиняемый здоровью вред. Причем наиболее распространенными видами гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных условиях труда являются повышенная оплата труда, дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенный рабочий день.
До вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"» (Федеральный закон № 421-ФЗ) [1] действовало постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» (постановление от 20.11.2008 № 870), которое не содержит норм прямого действия, что затрудняло его практическое применение [2]. Поэтому в письме Минздравсоцразвития России от 09.04.2009 № 22-2-15/4 «Минимальные размеры повышения заработанной платы работникам» говорится, что до принятия соответствующего нормативного правового акта Минздравсоцразвития России, определяющего условия указанного повышения, продолжает действовать нормативный акт, регламентирующий эти вопросы: «Положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которые могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда» (далее — Положения № 387/22-78), утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 г. № 387/22-78 [3].
Согласно Положениям № 387/22-78, в основе оценки и классификации условий труда на рабочих местах лежит балльная оценка факторов условий труда по степени превышения гигиенических нормативов, давшая возможность устанавливать размеры доплат в процентах к тарифной ставке (окладу), продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска в днях и сокращенного рабочего дня в часах по шкале, приведенной в итоговой таблице [4].