Современная российская экономика должна базироваться на структурно-инвестиционной политике. Под данным понятием следует понимать тот комплекс мер, которые направлены на уменьшение дисбалансов в отраслевых и межотраслевых отношениях.
При этом структура экономики прямо влияет на качество роста, т. к. она позволяет правильно определить направление расходования тех или иных ресурсов, обозначить пути повышения эффективности. Выявление «драйверов роста» позволяет качественно улучшить экономические показатели всего государства.
В проекте федерального закона о федеральном бюджете на 2020– 2021 гг. анализируются риски развития отечественной экономики. Одним из таких рисков называется неэффективная отраслевая структура российской экономической линии. Несмотря на столь жесткие оценки экономического потенциала России, в проекте документа определяется несколько секторов, которые могут в краткосрочной перспективе существенно подрасти:
— ТЭК — +1–2 % в год;
— сельское хозяйство — +1,5–3 % в год;
— химия — +5 % в год;
— машиностроение — +8 % в год.
При этом строительный сектор ожидает общегодовой рост до 5 % в год. Однако, по данным Счетной палаты РФ, максимальный рост строительного сектора возможен только в 2021–2027 гг.
Невозможность большего роста в 2020–2021 гг. объясняется экспертами Счетной палаты так:
— отрасль должна акклиматизироваться после принятия договоров эскроу и перехода на проектное финансирование;
— строительство «тянет» вниз несовершенство нормативной правовой базы (противоречия между существующими нормами, устарелось отдельных положений);
— большое количество проверок строительных организаций со стороны различных правоохранительных органов.
Базируясь на оценке веса строительства в ВВП, укажем, что за предыдущие годы объем рынка строительства во внутреннем валовом продукте составлял порядка 4–4,5 %. В 2014–2016 гг. статистика фиксировала значительную просадку строительного сектора в связи с уменьшением реальных доходов населения, падением спроса. В 2019 г. средний рост строительного сектора, по предварительным данным, составил до 6 % (пока документы по статистике за указанный период времени готовятся в Росстате). В 2020 г. — не более 5,5 %. В 2021 г. — около 7 %.