Развитию рыбной отрасли в последнее время уделяется огромное внимание. Наряду с этим возникает необходимость в рациональном использовании водных биоресурсов, в их охране и сохранении биоразнообразия.
В современных условиях возросшего антропогенного воздействия на водные объекты рыбохозяйственного значения особую актуальность приобретает регулирование хозяйственной деятельности человека с целью сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, недопущения стихийного и необдуманного их использования, своевременного предотвращения и (или) минимизации наносимого ущерба. Важным элементом регулирования хозяйственной деятельности на водных объектах является нормативно-правовая база, обеспечивающая сохранение биологического разнообразия и природных ресурсов (в том числе водных биоресурсов).
С этой точки зрения основными природоохранными нормативными документами, регулирующими любую хозяйственную деятельность на водных объектах рыбохозяйственного значения, являются:
- Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 22, 24);
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133);
- Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ);
- постановление Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания»;
- постановление Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»
К водным биоресурсам в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.