В современной России наблюдается рост культурно-образовательного уровня населения. Этот процесс развития напрямую связан с увеличением общего количества культурно-досуговых учреждений (далее — КДУ), основной деятельностью которых является предоставление населению разнообразных услуг социокультурного и просветительского характера.
Здания и сооружения КДУ зачастую имеют большое количество посадочных мест либо предусматривают помещения с возможным массовым пребыванием людей. Учитывая конструктивные особенности зданий и сооружений КДУ, одной из основных составляющих безопасного функционирования данных объектов является обеспечение пожарной безопасности.
Основные требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент) и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее — ППР).
Технический регламент содержит требования пожарной безопасности, которые являются обязательными для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты. В свою очередь, ППР содержат обязательные требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, содержащиеся в действующих на территории Российской Федерации нормативных правовых актах и нормативных документах по пожарной безопасности, являются в большинстве своем апробированными временем, поэтому при условии полного выполнения нормативных требований на всех жизненных циклах того или иного объекта (на стадии проектирования, строительства, жизнедеятельности объекта или его утилизации) удастся обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности, избежать множества аварийных ситуаций, связанных с пожарами, и свести к минимуму риск гибели людей.