Формирование и функционирование общего рынка товаров ЕАЭС регулируется Договором о ЕАЭС, правом ЕАЭС и государств-членов. Согласно ст. 28 Договора о ЕАЭС, Союз принимает меры по обеспечению функционирования внутреннего рынка товаров, на котором обеспечивается их свободное передвижение.
В соответствии со ст. 104 Договора о ЕАЭС определены сроки введения в действие международных договоров о формировании наиболее важных общих рынков стран Союза: общего электроэнергетического рынка — не позднее 1 июля 2019 г.; общего рынка газа — не позднее 1 января 2025 г.; общего рынка нефти и нефтепродуктов — не позднее 1 января 2025 г.; общего рынка лекарственных средств — не позднее 1 января 2016 г.; общего рынка медицинских изделий — не позднее 1 января 2016 г. В целом работа по запуску общих рынков указанных товаров ведется в соответствии с намеченными сроками.
Вместе с тем сохраняются препятствия для свободного движения товаров в рамках ЕАЭС2 . Работа по устранению препятствий на внутренних рынках ЕАЭС в настоящее время проводится системно, в соответствии с Планом мероприятий (дорожной картой) по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС на 2018–2019 гг., утвержденным распоряжением Евразийского межправительственного совета от 25 октября 2017 г. №17.
В настоящее время объем взаимной торговли товарами стран ЕАЭС характеризуется положительной динамикой, увеличившись с 45,6 млрд долл. в 2015 г. до 59,7 млрд долл. в 2018 г. и 28,0 млрд долл. за январь — июнь 2019 г. [1]. Однако эти показатели ниже уровня, достигнутого в 2012−2014 гг., в том числе вследствие замедления глобального экономического роста, а также напряженности в международных торговых отношениях (табл. 1).
Таблица 1
Удельный вес взаимной торговли в общем объеме внешней торговли стран ЕАЭС имеет тенденцию к росту, прежде всего в связи с присоединением к ЕАЭС Киргизии и Армении, составив 13,5 % в 2018 г. (14,6 % в 2017 г., 14,4 — в 2016 г., 13,6 — в 2015 г., 12,3 — в 2014 г., 12,1 — в 2013 г., 12,1 % в 2012 г.)4 . Тем не менее в практике других региональных объединений взаимная торговля достигает значительно более высоких показателей, например в ЕС — 65 %, в НАФТА — 40, в АСЕАН — 25 % [2]. По мнению большинства исследователей проблем региональной экономической интеграции, для обеспечения долгосрочной устойчивости интеграционного объединения доля взаимной торговли в общем объеме внешней торговли должна составлять не менее 25 %.