Систематически ужесточаемые меры государственного контроля направлены на борьбу с контрафактной и фальсифицированной продукцией. Однако вместо объединения усилий ряда контролирующих структур в систему под четким руководством действия каждого органа имеют обособленный характер. Проект Росаккредитации нацелен на выявление и пресечение контрафакта путем единства идентификации и налаженного информационного обмена, позволяющего отследить движение самого товара в комплексе с разрешительной документацией по каждой товарной позиции.
Проблемы идентификации товарного ассортимента
Основной элемент, влияющий на необходимость подтверждения качества и безопасности товаров — это присваиваемый код. Шифр подбирается по названию в общероссийском классификаторе ОКПД 2 и товарной номенклатуре ТН ВЭД. Коды становятся идентификатором продукции, определяющим:
• необходимость оформления сертификата или декларации;
• тип оформляемого разрешительного документа;
• схему сертификации или декларирования;
• соответствие государственным стандартам и техническим регламентам.
Комиссией Европейского Союза по корреляции кодов гармонизированной системы установлено возможное соответствие по кодировке на уровне первых шести знаков. Информация имеет справочный характер и может использоваться в качестве вспомогательных сведений при подборе кодов, причем название одного и того же изделия в разных классификаторах может различаться. В частности, обыкновенные сушки числятся как бараночным, так и хлебобулочным изделием.
Дополнительные сложности для идентификации вызывают допустимые обобщения. Например, название «детская одежда» классифицируется малым количеством цифр в коде, что затрудняет идентификацию и вызывает сомнения относительно соответствия вещи в реальности сопроводительной документации. Для контроля должна быть установлена закодированная связь между рассматриваемым изделием потенциальным покупателем и документом, подтверждающим его безопасность. Путь к установлению связи лежит через ликвидацию различных учетных систем с объединением в одну.