Впервые законодатель установил возможность рассмотрения трудового спора комиссией по трудовым спорам в 1957 г. «Положение о порядке рассмотрения трудовых споров» (утв. Указом Президиума ВС СССР от 31.1957 г.). Кодекс Законов о труде РСФСР 1971 г. в гл. 14 также содержал положения о рассмотрении трудовых споров комиссией по трудовым спорам. Трудовой Кодекс РФ 2001 г. не отказался от комиссии по трудовым спорам как от органа по рассмотрению трудовых споров (далее КТС). В дальнейшем коренные изменения в ТК РФ 2006 г. не затронули КТС как орган, рассматривающий трудовые споры.
Может показаться, что КТС — это пережиток прошлого, наследие советского периода трудового законодательства. Вместе с тем необходимо рассматривать КТС как возможность для работника решить спор именно по месту работы, не переводя его в суд.
Несмотря на возможность рассмотрения спора в судах, минуя КТС, работник, обращаясь в суд, как правило, подвергается огромному давлению со стороны работодателя. Обращение в суд в большом количестве случаев происходит тогда, когда работник уже не намерен продолжать трудовые отношения у данного работодателя. Более того, наиболее важные трудовые споры подлежат рассмотрению исключительно в судебном порядке.
Согласно ст. 391ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
• работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
• работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. об отказе в приеме на работу;
• лиц, работающих по трудовому договору у работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;