По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 336.5 DOI:10.33920/med-17-2202-05

Проблемы и перспективы развития портала поставщиков в системе государственных закупок

А.О. Жукова студентка базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы, РЭУ им. Г.В. Плеханова, 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36, E-mail: alice1998z@mail.ru
Н.A. Проданова д-р экон. наук, доцент, профессор базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы, РЭУ им. Г.В. Плеханова, 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36, E-mail: prodanova-00@mail.ru

Цифровизация сферы государственных закупок модернизировала закупочную деятельность, повысила ее эффективность, структурировала сведения в электронных информационных системах. Использование цифровых инструментов дает им возможность вне зависимости от региона присутствия принять участие в осуществлении закупок, выбрать наилучшее предложение по соотношению «цена/качество» и получить надежного партнера на основе доступной, актуальной и достоверной информации, таким образом повысить качество функционирования модели взаимодействия поставщика и заказчика. Но, несмотря на автоматизированные процессы, которые, с одной стороны, позволяют минимизировать нагрузку на профильных специалистов на всех этапах закупочных процедур, существуют и проблемы, связанные с внедрением и использованием онлайн-сервиса в закупочных процедурах. Авторы статьи попытались не только систематизировать данные проблемы, но и предложить ряд рекомендаций по совершенствованию работы портала поставщиков в целом.

Литература:

1. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон № 44-ФЗ [принят Государственной думой 22 марта 2013 года, одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года] (последняя редакция). — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 17.10.2021).

2. Демидова Т.П. Мир закупок: перезагрузка / Т.П. Демидова // Минфин России — 2019. — URL: https://goszakaz.ranepa.ru/images/pdf/Demidova.pdf (дата обращения: 17.10.2021).

3. Шулекин А.В., Самсонов В.С. Особенности электронных торговых площадок, используемых при осуществлении государственных и муниципальных закупок / А.В. Шулекин, В.С. Самсонов // Регион: государственное и муниципальное управление — 2020. — № 1 (21) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42494989 (дата обращения: 17.10.2021).

4. Перечень отобранных операторов электронных площадок // ЕИС [Электронный ресурс]. — URL: https://zakupki.gov.ru/epz/etp/search/results.html (дата обращения: 17.10.2021).

5. Сводный аналитический отчет по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по итогам 2019 г. Дата публикации: 29.05.2020 [Электронный ресурс]. — URL: https:// minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/purchases (дата обращения: 18.10.2021).

6. Порядок взаимодействия участников информационного взаимодействия / Блокировка личного кабинета пользователя [Электронный ресурс]. — URL: https:// zakupki.mos.ru/knowledgebase/article/details/cms/4zmpebqdkyq9dzzpdhr538qxn7 (дата обращения: 18.10.2021).

7. AI в закупках — Полное руководство [Электронный ресурс]. — URL: https://sievo.com/resources/ai-in-procurement (дата обращения: 05.12.2020).

8. Система безопасности портала поставщиков [Электронный ресурс]. — URL: https://old.zakupki.mos.ru/#/news/12342445 (дата обращения: 17.10.2021).

9. Автоматизированный общедоступный тест Тьюринга для различения компьютеров и пользователей / Л. Розенкранс [Электронный ресурс]. — URL: https://searchsecurity.techtarget.com/definition/CAPTCHA (дата обращения: 17.10.2021).

10. Новости цифровой трансформации, телекоммуникаций, вещания и ИТ: Клиенты не распробовали биометрию [Электронный ресурс]. — URL: https://www.comnews.ru/content/116814/2019-01-09/klienty-ne-rasprobovali-biometriyu (дата обращения: 17.10.2021).

11. Жукова А.О. Наука и молодежь: проблемы, поиски, решения: труды Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. — Новокузнецк: Изд. центр СибГИУ, 2019. — Вып. 23. — Ч. V. Экономические и гуманитарные науки.

12. Данеев О.В. Смарт-контракт как закономерный этап в развитии цифровой экономики // Системный анализ в экономике. — 2018. — С. 475–478 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36737749 (дата обращения: 05.12.2020).

13. Рохмистров М.С. Мир закупок: перезагрузка // Счетная палата РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://goszakaz.ranepa.ru/images/pdf/Rochmistrov.pdf (дата обращения: 05.12.2020).

14. Блокчейн и дополненная реальность: в Москве собрана база мировых практик применения ИТ-технологий [Электронный ресурс]. — URL: https://www.mos.ru/news/item/92177073/ (дата обращения: 17.10.2021).

15. Deloitte: Управление рисками в цифровой трансформации — 2018 [Электронный ресурс]. — URL: https://www2.deloitte.com/ru/ru.html (дата обращения: 17.10.2021).

16. Хакатон Tender Hack // Портал поставщиков [Электронный ресурс]. — URL: https://old.zakupki.mos.ru/#/news/12342529 (дата обращения: 17.10.2021).

1. O kontraktnoi sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennykh i munitsipal’nykh nuzhd: Federal’nyi zakon № 44-FZ: [prinyat Gosudarstvennoi Dumoi 22 marta 2013 goda: odobren Sovetom Federatsii 27 marta 2013 goda] (poslednyaya redaktsiya) — Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy «Konsul’tantPlyus» (in Russian).

2. Demidova T.P. Mir zakupok: perezagruzka / T.P. Demidova // Minfin Rossii — 2019 g. — URL: https://goszakaz.ranepa.ru/images/pdf/Demidova.pdf (in Russian).

3. Shulekin A.V., Samsonov V.S. Osobennosti elektronnykh torgovykh ploshchadok ispol’zuemykh pri osushchestvlenii gosudarstvennykh i munitsipal’nykh zakupok / A.V. Shulekin, V.S. Samsonov // Region: gosudarstvennoe i munitsipal’noe upravlenie — 2020. — № 1 (21) [Elektronnyi resurs] URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42494989 (in Russian).

4. Perechen’ otobrannykh operatorov elektronnykh ploshchadok // EIS [Elektronnyi resurs] URL: https://zakupki.gov.ru/epz/etp/search/results.html (in Russian).

5. Svodnyi analiticheskii otchet po rezul’tatam osushchestvleniya monitoringa zakupok, tovarov, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennykh i munitsipal’nykh nuzhd po itogam 2019 g. Data publikatsii: 29.05.2020 [Elektronnyi resurs] URL: https://minfin.gov.ru/ ru/perfomance/contracts/purchases (in Russian).

6. Poryadok vzaimodeistviya uchastnikov informatsionnogo vzaimodeistviya / Blokirovka lichnogo kabineta pol’zovatelya [Elektronnyi resurs] URL: https://zakupki.mos.ru/ knowledgebase/article/details/cms/4zmpebqdkyq9dzzpdhr538qxn7 (in Russian).

7. AI v zakupkakh — Polnoe rukovodstvo [Elektronnyi resurs] URL: https://sievo.com/resources/ai-in-procurement (in Russian).

8. Sistema bezopasnosti Portala Postavshchikov [Elektronnyi resurs] URL: https://old.zakupki.mos.ru/#/news/12342445 (in Russian).

9. Avtomatizirovannyi obshchedostupnyi test T’yuringa dlya razlicheniya komp’yuterov i pol’zovatelei // L. Rozenkrans [Elektronnyi resurs] URL: https://searchsecurity.techtarget.com/definition/CAPTCHA (in Russian).

10. Novosti tsifrovoi transformatsii, telekommunikatsii, veshchaniya i IT: Klienty ne rasprobovali biometriyu [Elektronnyi resurs] URL: https://www.comnews.ru/content/116814/2019-01-09/klienty-ne-rasprobovali-biometriyu (in Russian).

11. Zhukova A.O. Nauka i molodezh’: problemy, poiski, resheniya: trudy Vserossiiskoi nauchnoi konferentsii studentov, aspirantov i molodykh uchenykh // Novokuznetsk: Izd. tsentr SibGIU, 2019. — Vyp. 23. — Ch. V. Ekonomicheskie i gumanitarnye nauki (in Russian).

12. Daneev O.V. Smart-kontrakt kak zakonomernyi etap v razvitii tsifrovoi ekonomiki // Sistemnyi analiz v ekonomike — 2018, 475–478, — 2018 g. [Elektronnyi resurs] URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36737749 (in Russian).

13. Rokhmistrov M.S. Mir zakupok: perezagruzka // Schetnaya palata RF [Elektronnyi resurs] URL: https://goszakaz.ranepa.ru/images/pdf/Rochmistrov.pdf (Data obrashcheniya 05.12.2020).

14. Blokchein i dopolnennaya real’nost’: v Moskve sobrana baza mirovykh praktik primeneniya IT-tekhnologii [Elektronnyi resurs] URL: https://www.mos.ru/news/ item/92177073/ (in Russian).

15. Deloitte: Upravlenie riskami v tsifrovoi transformatsii, 2018 [Elektronnyi resurs] URL: https://www2.deloitte.com/ru/ru.html (in Russian).

16. Khakaton Tender Hack // Portal postavshchikov [Elektronnyi resurs] URL: https://old. zakupki.mos.ru/#/news/12342529 (in Russian).

В настоящее время ускорение темпов технологических изменений является движущей силой развития и причиной адаптации сферы государственных закупок в условиях цифровизации. Стремительная цифровизация требует гибкости от контрактной системы, поскольку она модифицирует закупочные процедуры, обеспечивает конкурентоспособность и прозрачность закупочного процесса.

Цифровое преобразование традиционной закупочной деятельности ускорилось благодаря внедрению инноваций и расширению цифровых возможностей участниками рынка, которые были вынуждены адаптироваться к экономической конъюнктуре, конкурентной среде и меняющейся законодательной базе.

Главное взаимодействие участников закупочных процедур осуществляется на таких онлайн-платформах, как электронные торговые площадки. Являясь формой цифровизации и модернизации, они стали настоящим трендом в развитии контрактной системы, сместили акцент в сторону продвижения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд через Интернет.

Вводимые инструменты позволяют унифицировать способы и требования участия в закупочных процедурах. Сопутствующая адаптация законодательной и нормативно-правовой базы, как регулирующий и стимулирующий механизм, в сфере закупок приводит к доступности закупочных процедур, предоставляет возможность заказчикам выбирать наиболее подходящие способы определения поставщиков и повышает качество взаимодействия между участниками закупок.

Поэтапно внедряемые новшества в контрактную систему в сфере государственных закупок позволяют ее участникам адаптироваться к изменяющимся условиям. Использование цифровых инструментов дает возможность повысить эффективность взаимодействия поставщика и заказчика, структурировать сведения в электронных информационных системах.

Цель исследования: рассмотреть закупочную деятельность поставщика на онлайн-платформе «Портал поставщиков» через описанный механизм участия в закупочных процедурах на основе действующих нормативно-правовых актов, проанализировать эффективность внедрения портала в систему государственных закупок, разработать рекомендации по совершенствованию данной платформы и регионального развития.

Для Цитирования:
А.О. Жукова, Н.A. Проданова, Проблемы и перспективы развития портала поставщиков в системе государственных закупок. Бухучет в здравоохранении. 2022;2.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: