Землеустройство… Для России это важный, проверенный десятилетиями (почему не веками — дальше) механизм рационализации землепользования, в первую очередь сельскохозяйственного (см., в частности, преамбулу соответствующего федерального закона [9]). Это также безотказный инструмент реализации земельной политики государства на всех ее поворотных этапах — от установления крепостного права через писцовые описания до Столыпинской аграрно-земельной реформы (окончательно «погасившей» крестьянские волнения начала ХХ в.), до национализации земель и экспроприации их у помещичьего сословия, от коллективизации советского крестьянства, освоения целинных территорий и до приватизации сельхозугодий 1990х гг. С правовой точки зрения именно региональные законы о землеустройстве (их было принято полтора десятка [6]) подчеркивают конституционно закрепленное совместное федерально-региональное ведение в земельном законодательстве — есть федеральный закон и региональные, детализирующие его положения с учетом местных особенностей (кроме землеустройства, такая же ситуация с регулированием оборота сельхозземель — но здесь дискуссионный вопрос, какая это отрасль права — земельная или гражданская; до 2014 г. также обстояли дела с регулированием предоставления участков, но теперь в качестве подтверждения указанного конституционного положения осталось лишь землеустройство). Также именно упомянутый федеральный закон [9], наряду с законом о кадастре, был принят даже раньше земельного кодекса страны, в условиях так называемой пробельности федерального земельного законодательства 1990х — начала «нулевых» годов [13]. А основы государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012–2020 годы1 , также как и план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2018 г. (п. 42)2 , предусматривали разработку новой редакции этого закона (для определения ее ключевых положений и вообще совершенствования института землеустройства и определения его законодательных перспектив Минэкономразвития России была создана специальная межведомственная рабочая группа, автор данной статьи входил в ее состав)3 . Примечательно и то, что общефедеральный орган земельного управления, полномочия которого охватывали все земли, а его вертикальная структура доходила до всех регионов и муниципалитетов, на протяжении почти всех 1990х гг. (когда и происходили кардинальные изменения в землепользовании, требовавшие землеустроительного обеспечения) назывался Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. Наконец, это старейшая в аграрной отрасли образовательная сфера, когда имеется головной землеустроительный университет, на базе которого функционирует соответствующий федеральный учебно-методический совет (как вершина пирамиды), и на него ориентируются более сотни региональных вузов, в которых ведется подготовка специалистов по направлению «Землеустройство и кадастры».