По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Проблема признания Евросоюзом «крымских» паспортов

Гаврилова Светлана Михайловна старший преподаватель кафедры политологии и политической философии Дипломатической академии МИД России, канд. ист. наук, e-mail: smgavrilova@gmail.com
Бумагина Елена Леонидовна доцент кафедры политологии и политической философии Дипломатической академии МИД России, канд. философ. наук, e-mail: senior.bumagin@yandex.ru

В статье рассматривается проблема непризнания странами-членами Европейского союза российских паспортов, выданных на территории Республики Крым и города Севастополя, и сложности с получением шенгенской визы гражданами указанных субъектов Федерации. Позиции Евросоюза по указанному вопросу являются нарушением прав человека и противоречат нормам международного права. Авторы предлагают возможные пути решения данной проблемы.

Литература:

1. Вельяминов Г. М., Вознесенская Н. Н., Курбанов Р. А. Воссоединение Крыма с Россией // Закон и право. — 2019. — № 1. — С. 15–24. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru / article / n / vossoedinenie-krymas-rossiey / viewer (дата обращения: 22 января 2020 г.).

2. Власти Крыма намерены оспорить действия Евросоюза по визам для крымчан / РИА Новости. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru / society / 20180220 / 1515021930.html (дата обращения: 22 января 2020 г.).

3. Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org / ru / documents / decl_conv / declarations / declhr.shtml. (дата обращения: 22 января 2020 г.).

4. Доклад эксперта Совета по правам человека О. Гришиной «Право народов на самоопределение». [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://freedocs. xyz / docx-438107966 (дата обращения: 22 января 2020 г.).

5. Евродепутат направила Могерини запрос в связи с отказом выдавать шенгенские визы крымчанам / ТАСС. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tass.ru / mezhdunarodnaya-panorama / 4418416 (дата обращения: 22 января 2020 г.).

6. ЕС откажет в визах крымчанам с полученными после 2014 г. паспортами / Известия. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://iz.ru / 901899 / 2019-07-22 / es-otkazhet-v-vizakh-krymchanam-s-poluchennymi-posle-2014-goda-pasportami (дата обращения: 22 января 2020 г.).

7. Курилюк Ю. Е., Семеновский И. Д. Правовой аспект вхождения Крыма и Севастополя в состав России // Научные записки молодых исследователей. — 2014. — № 2. — С. 73–78. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// cyberleninka.ru / article / n / pravovoy-aspekt-vhozhdeniya-kryma-i-sevastopolya-vsostav-rossii / viewer (дата обращения: 22 января 2020 г.).

8. Нелегальная аннексия Крыма Россией и реакция ЕС / European Union External Action. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// eeas.europa.eu / headquarters / headQuarters-homepage / 3549 / nelegalnayaanneksiya-kryma-rossiey-i-reakciya-es_ru (дата обращения: 22 января 2020 г.).

9. Политика непризнания ЕС в отношении Крыма и Севастополя: справочная информация / European Union External Action. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://eeas.europa.eu / headquarters / headQuarters-homepage_ru / 37471 / (дата обращения: 22 января 2020 г.).

10. Посольство России в Британии осудило невыдачу виз жителям Крыма / РИА Новости. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// ria.ru / 20190729 / 1556982124.html (дата обращения: 22 января 2020 г.).

11. Пресс-атташе: крымчане смогут поехать в Европу, но только с украинским паспортом / События Крыма. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.sobytiya.info / news / press-attashe-krymchane-smogut-poehat-v-evropuno-tol-ko-s-ukrainskim-pasportom (дата обращения: 22 января 2020 г.).

12. Проживающим в Финляндии россиянам угрожают депортацией из-за крымских паспортов / Примечания. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// primechaniya.ru / obshchee / novosti / prozhivayushhim-v-fi nlyandii-rossiyanamugrozhayut-deportaciej-iz-za-krymskih-pasportov (дата обращения: 22 января 2020 г.).

13. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН А / RES / 68 / 262 «Территориальная целостность Украины» от 27.03.2014 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://undocs.org / ru / A / RES / 68 / 262 (дата обращения: 22 января 2020 г.).

14. Смоловая Е. С. Право народа на самоопределение. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://old.moluch.ru / archive / 87 / 16796 / (дата обращения: 22 января 2020 г.).

15. Стукалец Н. К. Проблемы признания документов граждан непризнанных государств // Право Донецкой Народной Республики. — 2016. — № 4. — С. 75–82.

16. Что ответила Еврокомиссия на запрос Яны Тоом о политике выдачи шенгенских виз жителям Крыма / Yana Toom. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://yanatoom.ee / ru (дата обращения: 22 января 2020 г.).

17. Conclusions — 20 / 21 March 2014 / European Council. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consilium.europa.eu / uedocs / cms_Data / docs / pressdat a / en / ec / 141749.pdf (дата обращения: 22 января 2020 г.).

18. European Parliament resolution of 17 April 2014 on Russian pressure on Eastern Partnership countries and in particular destabilisation of eastern Ukraine / European Parliament — Режим доступа: http://www.europarl.europa.eu / sides / getDoc. do?pubRef=-%2f%2fEP%2f%2fTEXT%2bTA%2bP7-TA-2014– 0457 %2b0 %2bDOC%2 bXML%2bV0 %2f%2fEN&language=EN. (дата обращения: 22 января 2020 г.).

19. MINUTES of the 2083rd meeting of the Commission held in Strasbourg (Winston Churchill building) Tuesday 15 April 2014 / European Commission. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ec.europa.eu / transparency / regdoc / rep / 10061 / 2014 / EN / 10061-2014-2083-EN-F1–1. Pdf. P. 22. (дата обращения: 22 января 2020 г.).

Границы современных государств, как и в предшествующие эпохи, не являются абсолютно неизменными и окончательными. В последние десятилетия особое значение приобретает процесс образования новых государств в результате стремления территориальных образований к отделению от одних государств и обретению независимости или же к присоединению к другим государствам. Часть из них имеет статус непризнанных или частично признанных мировым сообществом.

Ярким примером проявления центробежной тенденции является образование в начале 1990-х гг. на Балканах и постсоветском пространстве ряда государств, впоследствии данная тенденция проявилась в образовании таких непризнанных государств, как Приднестровская Молдавская Республика и Нагорно-Карабахская Республика, и частично признанных государств, представленных Республикой Абхазия, Республикой Южная Осетия и Республикой Косово [7]. В 2014 г. эта тенденция получила дальнейшее развитие на Украине, о чем свидетельствует появление ДНР и ЛНР.

Особый резонанс в мире вызвало воссоединение Крыма и Севастополя с Российской Федерацией в марте 2014 г. 16 марта 2014 г. на референдуме за присоединение к России высказались 96,7 % принявших участие в голосовании, 17 марта крымский парламент объявил о независимости и обратился к правительству России с просьбой о включении территории Крыма в состав Российской Федерации. На следующий день был подписан договор о включении региона в РФ, а 21 марта российский парламент принял соответствующий закон [1].

Несмотря на то, что решение о независимости крымские власти принимали исходя из принципа равноправия и самоопределения, закрепленного в первой статье Устава ООН, и решения Международного суда ООН в отношении Косова от 20.07.2010, а результаты референдума в Крыму стали основанием воссоединения Крыма с РФ, уже через 10 дней после его проведения была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 68 / 262 «Территориальная целостность Украины», объявившая о непризнании изменения статуса Крыма и Севастополя и нелегитимности крымского референдума [13]. В данной резолюции принцип территориальной целостности государств абсолютизируется и противопоставляется принципу равноправия и самоопределения народов, реализация которого предполагает неизбежное сокращение территорий и изменение границ исходного государства [1]. Современное международное право изначально содержит в себе предпосылки для возможности различных интерпретаций в зависимости от политических предпочтений субъектов международных отношений при оценке событий, связанных с реализацией права на самоопределение, что наглядно проявилось в правовых оценках событий в Косово и Республике Крым.

Для Цитирования:
Гаврилова Светлана Михайловна, Бумагина Елена Леонидовна, Проблема признания Евросоюзом «крымских» паспортов. Дипломатическая служба. 2020;3.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: