По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Приостановление деятельности как способ предупреждения причинения вреда в сфере строительства: вопросы правоприменения

Г.А. Мисник д-р юрид. наук, профессор кафедры земельного и экологического права, Российский государственный университет правосудия

В статье анализируется законодательство, предусматривающее применение пресекательных санкций в виде приостановления деятельности, создающей угрозу причинения вреда. В сфере строительства актуальность данного вопроса весьма высока в связи с существованием многообразных видов строительных рисков, связанных с угрозой разрушения зданий, причинения вреда окружающей среде и прочих видов рисков. Автором подробно проанализировано содержание статьи 1065 Гражданского кодекса РФ, содержащей перечень санкций, направленных на предупреждение причинения вреда в различных сферах деятельности, включая строительство. Приводятся многообразные позиции судебных органов по вопросам оснований применения названной правовой нормы. На основе анализа законодательства и судебной практики сделан вывод о необходимости совершенствования законодательства о предупреждении причинения вреда в сфере строительства.

Современному праву известен такой новый способ защиты прав, как предупреждение вреда, он отражен в статье 1065 ГК РФ. Существуют споры о том, можно ли рассматривать данную меру в качестве способа защиты или меру охраны прав.

Существование данных споров во многом обусловлено отсутствием единообразия в понимании правовой категории «способ защиты прав». Основные теоретические подходы в данном вопросе представлены в трудах таких ученых, как Пугинский Б.И., Менглиев Ш.М., Брагинский М.И., Витрянский В.В.

Они рассматривают способ защиты как правовое средство, при помощи которого достигается не только устранение нарушения, восстановление права и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права, но также цель — пресечения и предотвращения нарушения права1 .

На основе названного подхода в литературе обосновывается вывод о том, что санкция, предусмотренная статьей 1065 ГК РФ, относится к числу мер защиты нарушенного права2.

Исследование вопроса о соотношении санкции в виде предупреждения вреда с таким видом санкций, как юридическая ответственность, имеет принципиальное значение для разрешения практического вопроса об основаниях применения рассматриваемой санкции.

К мерам предупреждения вреда в соответствии со статьей 1065 ГК РФ отнесено право на обращение в суд с иском о запрете, приостановле нии или прекращении деятельности, причиняющей вред и угрожающей новым вредом.

1) Открытым остаются вопросы о том, во-первых, чьи интересы подлежат защите в соответствии с этой нормой, во-вторых, что следует считать основанием применения данного способа защиты — создание угрозы причинения вреда или правонарушение. Если признавать основанием применения названной санкции правонарушение, то следует определить отраслевой вид правонарушений.

На практике суды применяют названную санкцию в целях защиты имущественного интереса или интереса, состоящего в охране здоровья граждан, поскольку именно эти интересы являются объектами гражданско-правовой охраны.

Для Цитирования:
Г.А. Мисник, Приостановление деятельности как способ предупреждения причинения вреда в сфере строительства: вопросы правоприменения. Юрисконсульт в строительстве. 2022;3.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: