В условиях международных санкций особо остро стоит проблема обеспечения населения страны плодово-ягодной продукцией. На современном этапе отрасль садоводство не удовлетворяет потребности населения нашей страны в плодовоягодной продукции. В 2015 г. фактическое потребление фруктов и ягод составило 61 кг на душу населения в год при научно обоснованной норме 90–100 кг. За счет собственного производства обеспечивается лишь около 25 % минимально необходимого количества фруктов, или около 20 кг в год на человека. Необеспеченность внутреннего рынка качественными плодами и ягодами дает возможность практически беспрепятственно заполнять его импортной продукцией. За 2008–2015 гг. импорт фруктов и ягод возрос с 5,7 до 6,5 млн т, или на 14,0 %. На долю импортной продукции в формировании ресурсов фруктов и ягод в Российской Федерации приходится 65,8 %. За рассматриваемый период производство фруктов и ягод увеличилось с 2,7 до 3,4 млн т, или на 25,9 %. Увеличение импорта, а также производства фруктов и ягод позволило повысить их личное потребление с 7,6 до 8,9 млн т, или на 17,1 %.
Для решения проблемы импортозамещения к 2030 г. необходимо объем производства фруктов и ягод увеличить на 4,5 млн т, а для обеспечения ими населения по рекомендуемым нормам — на 8,1 млн т. Учитывая, что не все виды фруктов (бананы, цитрусовые и др.) выращивают в нашей стране, необходимо ежегодно их ввозить около 2 млн т. Решить проблему снабжения населения фруктами в нашей стране возможно только на основе перевода отрасли садоводства на инновационный путь развития.
Социально-экономическая ситуация в стране, которая характеризуется неустойчивостью производственных и экономических связей, высокими темпами инфляции, усилением диспаритета цен в товарном обмене между садоводством и другими отраслями агропромышленного комплекса, сокращением государственной поддержки отрасли, негативно отразилась на развитии садоводства в России.
За период аграрных преобразований (1991–2015 гг.) общая площадь плодово-ягодных насаждений в хозяйствах всех категорий уменьшилась с 887 до 512 тыс. га, или на 42,3 %, в плодоносящем возрасте — с 659 до 411 тыс. га, или на 37,6 %. Особенно высокие темпы сокращения площади садов и ягодников наблюдались в 1996–2005 гг. В последние годы эта тенденция сохранилась, но темпы уменьшения площади насаждений резко снизились. В 2015 г. она уменьшилась на 1,9 тыс. га.