По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 657.6

Принципы построения системы информационного и методического обеспечения анализа и оценки использования средств фондов капитального ремонта многоквартирных домов

Сергеенков Антон Алексеевич Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», советник Управления контроля объектов городского хозяйства Главного контрольного управления города Москвы, Россия, 121099, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 21, E-mail: antonser1020@gmail.com, ORCID: 0000-0001-9236-4255

В статье решается задача выбора подходов к построению системы информационного и методического обеспечения анализа и оценки использования средств фондов капитального ремонта многоквартирных домов. Предложен набор основополагающих принципов, формирующих два взаимосвязанных блока: информационный (полнота, унификация, актуальность и достоверность наполнения, комплексная интеграция данных, региональная вариативность) и методический (комплексность, адаптивность, динамический анализ, нормирование показателей, интеграция результатов, ориентация на совершенствование процессов). Обоснована необходимость развития института региональных информационных систем капитального ремонта многоквартирных домов как основы для построения системы информационного обеспечения анализа и оценки. Сделан вывод, что построение информационно-методического инструментария анализа и оценки с использованием предложенных принципов позволит заложить необходимую основу для повышения эффективности реализации региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов.

Литература:

1. International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI). ISSAI 300: Performance Audit Principles. 2013.

2. International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI). ISSAI 200: Financial Audit Principles. 2020.

3. International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI). ISSAI 400: Compliance Audit Principles. 2019.

4. Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований».

6. Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля “Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля”».

7. Приказ Минстроя России от 01.12.2016 № 871/пр «Об утверждении форм мониторинга реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных приказов Минстроя России» (вместе с «Общими рекомендациями по заполнению форм мониторинга реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», «Рекомендациями по оценке финансовой устойчивости региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», «Рекомендациями по оценке количества семей, улучшивших жилищные условия в результате проведения капитального ремонта»).

8. Росстат. Жилищное хозяйство в России 2022: статистический сборник. — М.: Росстат, 2022.

9. ППК «Фонд развития территорий». Капитальный ремонт многоквартирных домов [Электронный ресурс]. — 2025. — URL: https://xn--p1aee.xn--p1ai/napravleniya/kapitalnyy-remont/ (дата обращения: 24.08.2025).

10. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ.

1. International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) (2013). ISSAI 300: Performance Audit Principles.

2. International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) (2020). ISSAI 200: Financial Audit Principles.

3. International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) (2019). ISSAI 400: Compliance Audit Principles.

4. Federal Law of the Russian Federation No. 41-FZ of April 5, 2013, On the Accounts Chamber of the Russian Federation (in Russian).

5. Federal Law of the Russian Federation No. 6-FZ of February 7, 2011, On the general principles of organization and activity of regional and municipal audit institutions (in Russian).

6. Government of the Russian Federation. (2020, February 6). Decree No. 95 “On approval of the federal standard of internal state (municipal) financial control “Principles of control activities of internal state (municipal) financial control bodies” (in Russian).

7. Ministry of Construction of Russia (Minstroy Rossii) (2016, December 1). Order No. 871/pr “On approving monitoring forms for the implementation by the constituent entities of the Russian Federation of regional programs for the overhaul of common property in apartment buildings and invalidating certain orders of the Ministry of Construction of Russia” (together with “General recommendations for completing the monitoring forms for the implementation by the constituent entities of the Russian Federation of regional programs for the overhaul of common property in apartment buildings”; “Recommendations for assessing the financial sustainability of regional programs for the overhaul of common property in apartment buildings”; “Recommendations for assessing the number of families who improved their housing conditions as a result of the overhaul”) (in Russian).

8. Rosstat (2022). Housing sector in Russia 2022: Statistical compendium. Moscow: Rosstat (in Russian).

9. Public Law Company “Territorial Development Fund” (2025). Overhaul of apartment buildings [Electronic resource]. Retrieved July 28, 2025, from https://xn--p1aee.xn-p1ai/napravleniya/kapitalnyy-remont/ (in Russian).

10. Zhilishchnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii [Housing Code of the Russian Federation], No. 188-FZ (2004, December 29) (in Russian).

Актуальная практика анализа и оценки использования средств фондов капитального ремонта многоквартирных домов характеризуется разнородностью исходных данных, несогласованностью методик расчетов и ограниченной сопоставимостью результатов между субъектами Российской Федерации. В сложившихся условиях требуется формализация подходов к проведению аналитических и контрольных мероприятий в рассматриваемой области.

В целях формирования единообразного и воспроизводимого подхода к проведению аналитических и контрольных мероприятий необходимо закрепить систему основополагающих принципов информационно-методического обеспечения анализа и оценки, которая легла бы в основу единого подхода к созданию методического инструментария комплексного анализа и оценки использования средств фондов.

В соответствии с выбранной темой в работе поставлены следующие задачи:

● сформировать систему основополагающих принципов анализа и оценки использования средств фондов капитального ремонта многоквартирных домов;

● дать характеристику каждому из предложенных принципов;

● раскрыть особенности построения системы информационного обеспечения анализа и оценки.

Методы исследования: структурный анализ, классификация, сравнение, наблюдение.

Вопрос определения подходов можно считать одним из ключевых в области построения информационно-методического инструментария. От выбора конкретного подхода во многом зависят будущая структура и направленность системы информационного и методического обеспечения. Одним из способов формирования подходов к построению такой системы является выработка фундаментальных (основополагающих) принципов ее построения, на которых будет основываться подход к формированию информационно-методического инструментария.

Принципы лежат в основе большинства развитых методик аналитической и контрольной деятельности. В качестве примеров можно привести документы Международной организации высших органов аудита (ИНТОСАИ) [1–3], принципы, лежащие в основе деятельности Счетной палаты Российской Федерации [4], контрольно-счетных органов федеральных территорий, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований [5], органов внутреннего государственного и муниципального финансового контроля [6].

Для Цитирования:
Сергеенков Антон Алексеевич, Принципы построения системы информационного и методического обеспечения анализа и оценки использования средств фондов капитального ремонта многоквартирных домов. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2025;9.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: