В Конституции РФ в ст. 41 [1] закреплено право каждого человека на охрану здоровья, что в полной мере соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права. Так, в 2022 году Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» [2] была дополнена еще одним принципом — на безопасную и здоровую производственную среду.
Реализация данного права осуществляется в первую очередь посредством норм института охраны труда. Создание и функционирование системы управления охраной труда с включением раздела по выявлению опасностей, оценки и управлению профессионального риска у работодателя независимо от осуществляемой им деятельности — залог сохранения жизни и здоровья каждого работника.
Однако реализация этого права во многих случаях сталкивается с трудностями. В частности, сложности возникают, с оценкой и управлением профессиональными рисками, ролью кадровой службы в процедуре их оценки, в информировании работников об существенных условиях труда и существующем риске повреждения здоровья при оформлении трудового договора, включая работников, привлеченных по договору о привлечении персонала.
Без создания здоровых и безопасных условий труда невозможно избежать производственного травматизма и профессиональных заболеваний. По данным Роструда в 2023 году было зарегистрировано 5892 несчастных случаев. Количество смертельных случаев, оформленных актами формы Н-1, составило 1609 человек. Произошло 420 групповых несчастных случаев, в т.ч. 324 случаев со смертельным исходом [3]. По данным Роспотребнадзора в 2023 г. было установлено 4125 случаев профессиональных заболеваний у 3364 человек [4].
Осознание обществом факта наличия опасностей, связанных с профессиональной деятельностью в повседневной жизни, которые могут привести к травмам, заболеваниям и гибели людей или существенным материальным потерям, послужило основанием для разработки и применения на практике системного подхода для оценки риска как предпосылки возможных путей реализации опасности. Роль и значение управления рисками на производстве как инструментом снижения потерь и повышения эффективности экономики предприятия продолжает расти. Значение этого инструмента возрастает из-за роста самих рисков, что является общемировой тенденцией, обусловленной усложнением функционирования современного общества. В соответствии с Концепцией демографической политики РФ [5] одной из долгосрочных стратегических целей государства является сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками.