ФНС России рассмотрела обращение налогоплательщика по следующей ситуации: согласно предмету контракта Российская Федерация в лице арбитражного суда области передала в собственность ОАО нежилые здание и помещения стоимостью 250 млн руб. с НДС, а ОАО передало принадлежавшие ему на праве собственности нежилые помещения стоимостью 253 млн руб. с НДС.
Возник вопрос о возникновении объекта налогообложения НДС и выставления счета-фактуры областным арбитражным судом.
Прежде всего, необходимо отметить, что согласно ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт – это договор, заключенный от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (государственный контракт)… для обеспечения соответственно государственных нужд.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, а также передача имущественных прав. Перечень операций, не признаваемых объектом налогообложения, а также операций, освобождаемых от налогообложения, предусмотрен п. 2 ст. 146 и ст. 149 НК РФ соответственно.
Подпунктом 4 п. 2 ст. 146 НК РФ установлено, что выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, не признается объектом налогообложения.
Указанная норма НК РФ применяется только в отношении работ (услуг), выполняемых (оказываемых) указанными органами. Что касается реализации имущества, то данная норма не распространяется на реализацию товаров (в частности, недвижимого имущества), осуществляемую этими органами.