По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 330

Применение национального режима при осуществлении государственных закупок

Елена Ивановна Зацаринная канд. экон. наук, доцент базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36, e-mail: e29175z@yandex.ru, ORCID: 0000-0002-9400-4285
Денис Александрович Зацаринный магистр базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36, e-mail: e29175z@yandex.ru

Важной составляющей успешного развития собственной экономики является защита национального рынка от чрезмерного преобладания на нем иностранных товаров, которые захватывают отраслевые рынки и не позволяют отечественным производителям реализовывать свою продукцию. Чтобы поддержать российских производителей, правительство ввело нацрежим — запрещает или ограничивает закупку некоторых товаров, которые производят за границей, а также работ и услуг, которые оказывают иностранные граждане. В 2023 году произошли изменения в нормативно-правовых актах по применению национального режима и соблюдению доли российских товаров. В настоящей статье рассмотрены порядок применения национального режима при осуществлении государственных закупок и вступившие в силу изменения редакций действующих постановлений Правительства РФ.

Литература:

1. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44ФЗ. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.09.2023).

2. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.09.2023).

3. Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства». — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.09.2023).

4. Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации». — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.09.2023).

5. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок». — Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.09.2023).

6. Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.06.2023).

7. Приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд». — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.09.2023).

8. Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком». — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.09.2023).

9. Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.09.2023).

10. Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.09.2023).

11. Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».— Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.09.2023).

12. Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения». — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.09.2023).

1. On the contract system in the field of procurement of goods, works, services for state and municipal needs: Federal Law No. 44-FZ of 05.04.2013. — Access from the help.-legal system “ConsultantPlus” (Accessed: 09/16/2023).

2. On procurement of goods, works, services by certain types of legal entities: Federal Law No. 223-FZ of 18.07.2011. — Access from the help.-legal system “ConsultantPlus” (date of application: 09/16/2023).

3. Decree of the Government of the Russian Federation No. 616 dated 30.04.2020 “On the Establishment of a Ban on the Admission of Industrial Goods Originating from Foreign States for the Purposes of Procurement for State and Municipal Needs, as well as Industrial Goods Originating from Foreign States, Works (Services) Performed (Rendered) by Foreign Persons for the Purposes of Procurement for the needs of the country’s defense and state security”. — Access from the help.-legal system “ConsultantPlus” (date of application: 09/16/2023).

4. Decree of the Government of the Russian Federation No. 719 dated 17.07.2015 “On confirmation of the production of industrial products on the territory of the Russian Federation”. — Access from the help.-legal system “ConsultantPlus” (date of application: 09/16/2023).

5. Decision of the Council of the Eurasian Economic Commission No. 105 dated 11/23/2020 “On Approval of the Rules for Determining the Country of Origin of Certain Types of Goods for the Purposes of State (Municipal) Procurement”. — Access from the help.-legal system “ConsultantPlus” (date of application: 09/16/2023).

6. Decree of the Government of the Russian Federation No. 617 dated 30.04.2020 “On restrictions on the Admission of Certain Types of Industrial goods Originating from Foreign Countries for the Purposes of Procurement for State and Municipal Needs”. — Access from the help.-legal system “ConsultantPlus” (date of application: 10.06.2023).

7. Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation No. 126n dated 04.06.2018 “On the conditions for the admission of goods originating from a foreign state or a group of foreign states for the purposes of procurement of goods for state and municipal needs”. — Access from the help.-legal system “ConsultantPlus” (date of application: 09/16/2023).

8. Decree of the Government of the Russian Federation No. 2014 dated 03.12.2020 “On the minimum mandatory share of purchases of Russian goods and its achievement by the customer”. — Access from the help.-legal system “ConsultantPlus” (date of application: 09/16/2023).

9. Decree of the Government of the Russian Federation No. 878 dated 10.07.2019 “On measures to Stimulate the Production of radio-electronic products on the Territory of the Russian Federation when Purchasing Goods, Works, services to Meet State and Municipal Needs, on Amendments to the Decree of the Government of the Russian Federation No. 925 dated September 16, 2016 and Invalidation of Certain Acts of the Government of the Russian Federation”. — Access from the help.-legal system “ConsultantPlus” (date of application: 09/16/2023).

10. Decree of the Government of the Russian Federation No. 102 dated 05.02.2015 “On restrictions and conditions for the Admission of Certain types of Medical devices Originating from Foreign Countries for the Purposes of Procurement for State and Municipal Needs”. — Access from the help.-legal system “ConsultantPlus” (date of application: 09/16/2023).

11. Decree of the Government of the Russian Federation No. 925 dated September 16, 2016 “On the priority of goods of Russian origin, works, services performed, rendered by Russian persons in relation to goods originating from a foreign state, works, services performed, rendered by foreign persons”. — Access from the help.-legal system “ConsultantPlus” (date of application: 09/16/2023).

12. Decree of the Government of the Russian Federation dated 03.12.2020 No. 2013 “On the minimum share of purchases of goods of Russian origin”. — Access from the help.-legal system “ConsultantPlus” (date of application: 09/16/2023).

Государственные закупки являются неотъемлемым элементом функционирования экономики разных стран мира. Благодаря им удовлетворяются государственные потребности в поставке востребованных товаров, оказании услуг, выполнении работ в необходимом количестве и в требуемый срок. Кроме того, с помощью государственных закупок происходит реализация масштабных проектов и программ, в процессе выполнения которых предполагается участие российских производителей. Поэтому необходимым условием достижения успеха в развитии собственной экономики является защита внутреннего рынка, отечественных производителей от нежелательного внешнего воздействия со стороны иностранных компаний и стран. Такая защита может осуществляться с помощью введения пошлин на ввоз иностранных товаров, установления предельного количества ввоза товара в страну, создания перечня товаров, ввоз которых в страну запрещен или ограничен. Такого рода механизмы защиты позволяют развиваться отечественным производителям, а национальной экономике укрепляться и усиливать свою конкурентоспособность.

Контрактная система в Российской Федерации предусматривает использование национального режима в сфере закупок. В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ в целях поддержки российских компаний и осуществления развития национальной экономики устанавливаются запрет и ограничения на допуск иностранных товаров [1].

Цель исследования: рассмотреть порядок применения и регулирования национального режима в госзакупках.

Задачи исследования: исследование действующих механизмов применения запретов, ограничений и условий допуска импорта, а также произошедших изменений в правилах нацрежима.

Материалы и методы исследования: при осуществлении исследования использовались такие методы, как анализ и системный подход.

Продолжает меняться законодательство, регламентирующее порядок осуществления закупочных процедур, адаптируясь под ситуацию на рынке. В 2023 году такие нововведения затрагивают правила нацрежима, гособоронзаказ и закупки лекарств. Так, в частности:

Для Цитирования:
Елена Ивановна Зацаринная, Денис Александрович Зацаринный, Применение национального режима при осуществлении государственных закупок. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2023;9.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: