Наибольшей ценностью, которой обладает государство, является земля, которая содержит минеральные ресурсы, играет огромную роль в сельском хозяйстве и является незаменимым средством получения сельскохозяйственной продукции. Для этого необходимо использовать только качественные земли, а именно — земли сельскохозяйственного назначения.
Из земель сельскохозяйственного назначения выделяют два типа:
1. Сельскохозяйственные угодья — земли, предназначенные только для выращивания сельскохозяйственной продукции.
2. Несельскохозяйственные угодья — земли, на которых расположены различные сельскохозяйственные объекты, предназначенные для ведения товарного сельхозпроизводства и других целей, связанных с сельскохозяйственным производством, включая болота, лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т. п.) [1].
Во всем мире сельскохозяйственные угодья представлены следующими видами: пашня, пары, залежи, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения. И из всех этих видов самым пригодным и эффективным угодьем, а главное, высокопродуктивным и дорогим является пашня.
Использование сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения строго регулируется действующим российским законодательством, и они подлежат особой охране.
Однако в современных условиях использования все чаще возникает необходимость перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель.
Целью данной работы является анализ процесса перевода земельных участков сельскохозяйственного назначения в другие категории земель, обоснование необходимости и объективности данного перевода на примере трех муниципальных районов Волгоградской области.
Главное богатство Волгоградской области — ее земельные ресурсы. По наличию сельскохозяйственных угодий — 8607,2 тыс. га (77,6 % территории области) регион занимает третье место в Российской Федерации после Алтайского края и Оренбургской области. Область является уникальной по своему географическому расположению и наличию ландшафтов. Имеет в своем составе 33 района, расположенных в пределах двух почвенных зон: черноземной и каштановой и находится на стыке степной зоны и зоны полупустынь. При таком расположении территории климат в Волгоградской области не одинаков, и это влечет за собой формирование свыше 15 типов почв, только почвенных разновидностей насчитывает около 3000.