Предполагается, что сотрудники органов местного самоуправления (далее — ОМСУ) должны, осуществляя свои полномочия, действовать максимально честно, открыто и добросовестно. Соответственно, совершение действий или бездействие, влекущее за собой неблагоприятные последствия для бюджета ОМСУ, предполагают привлечение лица к административной или уголовной ответственности в зависимости от общественной опасности деяния, совершенного субъектом.
Преступные деяния, связанные с незаконным расходованием денежных средств муниципального, регионального или федерального уровней, квалифицируются правоохранителями (судя по судебной практике) чаще всего в контексте статьи 285 Уголовного кодекса РФ или иных сопряженных статей этой же главы УК РФ.
Статья 285 «Злоупотребление должностными полномочиями» предусматривает ответственность в следующих пропорциях:
— если зафиксировано использование должностным лицом своих служебных полномочий вне интересов службы из-за корыстной или иной личной заинтересованности при существенном нарушении прав и законных интересов граждан или организаций, то в этом случае предусмотрен штраф в размере от 80 тыс. рублей или в размере зарплаты осужденного за период до 6 месяцев, либо лишение права занимать определенные должности до 5 лет, либо принудительные работы до 4 лет, либо арест от 4 до 6 месяцев, либо лишение свободы до 4 лет;
— если это деяние было совершено главой местного самоуправления, то штраф увеличивается кратно — от 100 до 300 тыс. или в размере зарплаты осужденного за период от года до двух лет, либо принудительные работы до 5 лет с возможным лишением права занимать определенные должности до 3 лет, либо лишение свободы до 7 лет с возможным лишением права занимать определенные должности;
— если указанные деяния повлекли неблагоприятные тяжкие последствия, то в этом случае предусмотрено наказание на срок до 10 лет с лишением права занимать определенные должности до 3 лет.
Статья 285.1 УК РФ предусматривает ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств: