Особенностью деятельности строительных организаций является ее проектный характер. Ключевая стадия при разработке — составление сметы (точнее, совокупности смет разных видов). Смета — это основополагающий документ при заключении контракта на строительно-монтажные работы, ее составление — обязательный этап договорных отношений заказчика и подрядчика. В смете зафиксирована стоимость всех материалов, инструментов, оборудования, работ по проекту. В смету включены как прямые, так и накладные расходы, непредвиденные расходы, прибыль подрядной компании. И хотя смета не считается обязательной при заключении договора подряда, заказчик и в этом случае может затребовать ее, чтобы детально представлять расходы на строительство [1]. В любом случае всегда составляется протокол, устанавливающий договорную стоимость.
Смета — это основа для установления цены, которая устроит всех участников реализации инвестиционно-строительного проекта.
Возникнув как элемент плановой экономики, сметы стали реальностью рыночной экономики. Теоретические и методические аспекты сметного дела постоянно находятся в поле внимания специалистов и развиваются. Многие авторы уделяли внимание проблемам организации и управления в строительстве, сметного ценообразования, бюджетирования, учета, анализа и контроля, включая таких отечественных авторов, как Л. Г. Дикман, П.В. Горячкин, П.А. Соколов, A.B. Войко, А.А., Тилов, О.Ю. Клепцова, O. E. Николаева, Т.В. Шишкова, Г.Л. Ципес, A.C. Товба, В.В. Бузырев, И.П. Нужина, Р.Ю. Симионов, М.Ф. Овсийчук, В.Ф. Палий, А.Д. Шеремет, Е.В. Филимонова, В. Е. Чернышев, Е.В. Зубарева, В.Н. Ильин, А.Н. Плотников, К.А. Казанцев, А.Ю. Казаков, Т.Н. Кисель, М.Л. Берг, а также ряд иностранных авторов, таких как: Джеймс П. Вумек, Дэниель Т. Джонс, Д. Коу, Д. Майстер, С. Минетг, Г. Минцберг, К. Нордстрем, Й. Риддерстралле, М. Робсон, Ф. Уллах и др. Многие аспекты организации и управления в строительстве значительно эволюционировали, появились новые подходы к сметному ценообразованию, новые модели, методы бюджетирования, совершенствуется нормативная база. И все же изъяны в сметном ценообразовании существуют, и они обостряются в периоды кризиса (как произошло и в 2020–2021 гг.).