По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Председательство России в СНГ в 2024 году: достижения, планы и перспективы

Крутько Андрей Андреевич доктор политических наук, профессор кафедры международных отношений, Дипломатическая академия МИД РФ, 119021, Россия, Москва, ул. Остоженка, 53/2, стр. 1, Е-mail: andreykrutko57@mail.ru

В статье освещаются важнейшие направления российского председательства в Содружестве Независимых Государств в 2024 г. Актуальность выбранной темы определяется отчетливым намерением России за последние годы активизировать свою политику на пространстве Содружества, в том числе чтобы иметь возможность пресекать «недружественные действия иностранных государств», провоцирующие «дезинтеграционные процессы в ближнем зарубежье». Главным содержательным аспектом исследования стала работа с документами-первоисточниками, касающимися деятельности СНГ как международной организации. Особое внимание в статье уделяется анализу плановых мероприятий, нацеленных на осуществление заявленной концепции председательства России в СНГ, инициатив Большого европейского партнерства и ожидаемого прогресса в разнообразных областях (в контексте российских предложений). При этом подчеркивается, что РФ планирует использовать срок своего председательства для продвижения, прежде всего экономической интеграции и укрепления гуманитарных связей с государствами–членами Содружества. Автор выделил несколько основных сфер («политика», «экономика и финансы», «энергетика и транспорт», «экологическая проблематика», «ИТ-сектор», «охрана правопорядка, обеспечение безопасности и оборона», «наука, образование и культура»), в которых Россия намерена активно выступать в качестве лидера Содружества, предлагая собственную повестку многосторонних переговоров и пути дальнейшей интеграции. В данной статье, помимо достижений, планов и перспектив Содружества, затрагиваются и отдельные проблемы, с которыми объединение сталкивается на своем нынешнем этапе развития. По итогу исследования автор делает обоснованные прогнозы достижения конкретных результатов в ходе российского председательства в СНГ в 2024 г.

Литература:

1. Концепция председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году/[Электронный ресурс] Режим доступа: https://cis.minsk.by/page/19343 (дата обращения: 7 июня 2024 г.).

2. Парламентские слушания на тему «О путях реализации Концепции председательства РФ в СНГ в 2024 году» (15.02.2024)/[Электронный ресурс] Режим доступа: http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/99520/(дата обращения: 7 июня 2024 г.).

3. Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств (одобрена решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 г.; с изменениями и дополнениями от 18 декабря 2020 г.)/[Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/400735667/(дата обращения: 7 июня 2024 г.).

4. Решение Совета глав государств СНГ «О Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плане основных мероприятий по ее реализации» (Принято 18.12.2020)/[Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/400735667/(дата обращения: 7 июня 2024 г.).

5. Стратегия экономического развития СНГ на период до 2030 года/[Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/74743871/#friends (дата обращения: 7 июня 2024 г.).

6. Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств–участников СНГ на период до 2030 года/[Электронный ресурс] Режим доступа: https://gknt.gov.by/deyatelnost/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/mezhgosudarstvennaya_programma_ innovatsionnogo_sotrudnichestva_gosudarstv_uchastnikov_sng/(дата обращения: 7 июня 2024 г.).

7. Концепция развития промышленной кооперации государств–участников СНГ (Принята 08.06.2023)/[Электронный ресурс] Режим доступа: https://files.bc-cis.com›upload/files/91697708665_file.pdf (дата обращения: 7 июня 2024 г.).

8. Соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств–участников Содружества Независимых Государств/[Электронный ресурс] Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/420335279 (дата обращения: 7 июня 2024 г.).

9. ЦИПР-2024: переход к экономике данных/[Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/6713682 (дата обращения: 7 июня 2024 г.).

10. Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на 2024–2028 годы (Утверждена 13.10.2023)/[Электронный ресурс] Режим доступа: https://continentonline.com/Document/?doc_id=34305529#pos=7;-44 (дата обращения: 7 июня 2024 г.).

11. Программа сотрудничества стран–участниц СНГ в области борьбы с терроризмом и экстремизмом на 2023–2025 годы (Утверждена 14.10.2022)/[Электронный ресурс] Режим доступа: https://ct-secretariat.tj/images/docs/menu/information/international_docs/INT-006.pdf (дата обращения: 7 июня 2024 г.).

12. Постановление Правительства Российской Федерации «О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения об образовании Международного центра оценки рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма» (от 09.10.2023 № 1652)/[Электронный ресурс] Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202310100015 (дата обращения: 7 июня 2024 г.).

13. Россия как председатель СНГ планирует развивать военное сотрудничество)/[Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.interfax.ru/russia/938778 (дата обращения: 7 июня 2024 г.).

14. Страны СНГ проведут во второй половине года совместные учения по ПВО/[Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.interfax.ru/world/956369 (дата обращения: 7 июня 2024 г.).

15. 2025 год объявлен Годом Победы и единства борьбы с нацизмом в СНГ/[Электронный ресурс] Режим доступа: https://ru.sputnik.kz/20221014/2025-god-obyavlen-godom-pobedy-i-edinstva-borby-s-natsizmom-v-sng-28474080.html (дата обращения: 7 июня 2024 г.).

1. Konceptcia predsedatelstva Rossijskoj Federacii v Sodrujestve Nezavisimih Gosudarstv v 2024 godu/[Internet] URL: https://cis.minsk.by/page/19343 (reference date: 07.06.2024).

2. Parlamentskie slushaniya na temu "O putyah realizacii Koncepcii predsedatelstva RF v SNG v 2024 godu" (15.02.2024)/[Internet] URL: http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/99520/(reference date: 07.06.2024).

3. Koncepcya dalneishego razvitiya Sodrujestva Nezavisimyh Gosudarstv (odobrena resheniem Soveta glav gosudatstv SNG ot 5 oktybrya 2007 g.; s izmeneniyami i dopolneniyami ot 18 decabria 2020 g.)/[Internet] URL: https://base.garant.ru/400735667/(reference date: 07.06.2024).

4. Reshenie Soveta glav gosudarstv SNG "O Koncepcii dalneishego razvitiya Sodrujestva Nezavisimyh Gosudarstv i Plane osnovnyh meropriyatij po ejo realizacii" (Prinyato 18.12.2020) /[Internet] URL: https://base.garant.ru/400735667/(reference date: 07.06.2024).

5. Strategiya ekonomicheskogo razvitiya SNG na period do 2030 goda/[Internet] URL: https://base.garant.ru/74743871/#friends (reference date: 07.06.2024).

6. Mezhgosudarstvennaya programma innovacionnogo sotrudnichestva gosudarstv — uchastnikov SNG na period do 2030 goda/[Internet] URL: https://gknt.gov. by/deyatelnost/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/ mezhgosudarstvennaya_programma_innovatsionnogo_sotrudnichestva_gosudarstv_ uchastnikov_sng/(reference date: 07.06.2024).

7. Koncepciya razvitiya promyshlennoj kooperacii gosudarstv — uchastnikov SNG (Prinyata 08.06.2023) (adopted on 08.06.2023)/[Internet] URL: https://files.bccis.com›upload/files/91697708665_file.pdf (reference date: 07.06.2024).

8. Soglashenie o sotrudnichestve v oblasti organizacii integrirovannogo valutnogo rynka gosudarstv-uchstnikov Sodrujestva Nezavisimyh Gosudarstv/[Internet] URL: https://docs.cntd.ru/document/420335279 (reference date: 07.06.2024).

9. CIPR-2024: perehod k ekonomike dannyh/[Internet] URL: https://www.kommersant.ru/doc/6713682 (reference date: 07.06.2024).

10. Mezhgosudarstvennaya programma sovmestnyh mer borby s prestupnostiu 2024–2028 (Utverzhdena 10.13.2023)/[Internet] URL: https://continentonline.com/Document/?doc_ id=34305529#pos=7;-44 (reference date: 07.06.2024).

11. Programma sotrudnichestva stran-uchastnic SNG v oblasti borby s terrorizmom i ekstrimizmom na 2023–2025 (utverzhdena 14.10.2022)/[Internet] URL: https://ct-secretariat.tj/images/docs/menu/information/international_docs/INT-006.pdf (reference date: 07.06.2024).

12. Postanovlenie Pravitelstva Rossijskoj Federacii "O predstavlenii Prezidentu Rossijskoj Federacii predlozheniya o podpisanii Soglasheniya ob obrazovanii Mezhdunarodnogo centra ocenki riskov legalizacii (otmyvania) dohodov, poluchennyh prestupnym putem, i finansirovanya terrorisma" (ot 09.10.2023 № 1652)/[Internet] URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202310100015 (reference date: 07.06.2024).

13. Rossiya kak predsedatel SNG planiruet razvivat voennoe sotrudnichestvo/[Internet] URL: https://www.interfax.ru/russia/938778 (reference date: 07.06.2024).

14. Strany SNG provedut vo vtoroj polovine goda sovmestnie uchenia po PVO/[Internet] URL: https://www.interfax.ru/world/956369 (reference date: 07.06.2024).

15. 2025 god obyavlen Godom Pobedy i edinstva borby s nacizmom v SNG/[Internet] URL: https://ru.sputnik.kz/20221014/2025-god-obyavlen-godom-pobedy-i-edinstva-borby-s-natsizmom-v-sng-28474080.html (reference date: 07.06.2024).

В начале 2024 г. Россия приняла эстафету председательства в Содружестве Независимых Государств от Киргизии. В ходе январского заседания Совета постоянных представителей стран–участниц СНГ заместитель министра иностранных дел России А. А. Панкин озвучил приоритетные направления российского председательства в рамках соответствующей Концепции [1], среди которых:

— усиление роли СНГ в качестве ведущей интеграционной структуры в регионе и упрочение её положения на мировой арене, в частности посредством активизации сотрудничества с международными организациями и отдельными заинтересованными государствами;

— повышение статуса СНГ как платформы для координации внешнеполитических курсов и осуществления значимых международных инициатив;

— создание единого экономического пространства и продвижение совместных проектов в сферах энергетики, промышленности, аграрного сектора, цифровизации, транспорта и связи, экологии и климата, а также научно-технического сотрудничества;

— развитие систем коллективного ответа на существующие и новые вызовы и угрозы безопасности стран–участниц объединения, укрепление взаимодействия в области обороны и охраны границ;

— интеграция инициатив СНГ с другими процессами в Евразии для создания Большого Евразийского партнёрства (БЕП), объединяющего потенциал всех стран и организаций региона.

В феврале текущего года эти приоритеты были детально рассмотрены в Государственной Думе на парламентских слушаниях [2], посвящённых путям реализации упомянутой Концепции.

В рамках внешнеполитической деятельности особое внимание будет уделено повышению международного авторитета СНГ, адаптации к новой многополярной системе мироустройства и формированию единых подходов к решению ключевых глобальных и региональных проблем. Для этого предполагается активизация связей с международными партнёрами, в том числе с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), БРИКС и др.

Для Цитирования:
Крутько Андрей Андреевич, Председательство России в СНГ в 2024 году: достижения, планы и перспективы. Дипломатическая служба. 2024;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: