По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 336.61:614.2 DOI:10.33920/med-17-2212-06

Предоставление платных медицинских услуг: актуализация правил

Виктор Аркадьевич Лебедев канд. экон. наук, заведующий Учебно-проектной лабораторией междисциплинарного развития ИТ-компетенций, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова». 117997, Россия, г. Москва, Стремянный пер., д. 36. ORCID: 0000-00032748-6234. Для корреспонденции: lebedev.var@rea.ru.
Елена Ивановна Лебедева канд. юрид. наук, доцент кафедры права, эксперт Некоммерческого партнерства «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России». 125009, Россия. г. Москва, ул. Тверская, д. 22б, стр. 3. ORCID: 00000001-5197-1913. Для корреспонденции: avpra@mail.ru.

Рассмотрены организационно-правовые аспекты оказания платных медицинских услуг в условиях цифровой экономики и развития телемедицинских технологий. Проведен сравнительный анализ положений Закона о защите прав потребителей, Закона об охране здоровья граждан, Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006, а также проекта поправок к указанным Правилам, подготовленного Министерством здравоохранения РФ. Проведен анализ положений проекта по вопросам дистанционного формата предоставления платных медицинских услуг, разграничения контрольных полномочий Роспотребнадзора и Росздравнадзора.

Литература:

1. Леванов В.М., Пронина Е.Н., Гена Е.И. Некоторые особенности договорных отношений при оказании медицинской помощи с использованием телемедицинских технологий / В сб.: Актуальные проблемы управления здоровьем населения. Сборник научных трудов III Всероссийской научно-практической конференции / Под общ. ред. И.А. Переслегиной, В.М. Леванова. — 2020. — С. 56–61 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42994216.

2. Масалимова А.А. Современное правовое регулирование медицинских услуг в Российской Федерации / В сб.: Современные проблемы и перспективы развития частноправового и публично-правового регулирования. Сборник материалов V Международной научно-практической конференции, посвященной 20-летию кафедры гражданского права Института права Башкирского государственного университета. — Уфа, 2022. — С. 182–185 [Электронный ресурс]. — URL: https://elibrary. ru/item.asp?id=48440979.

3. Моданов В.В. Некоторые аспекты правового регулирования договора об оказании платных медицинских услуг / В сб.: Национальные и региональные особенности безопасности: вызовы и пути решения. Сборник материалов V Всероссийской конференции с международным участием. — Архангельск, 2021. — С. 325–336 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=45799192.

4. Назарова Н.А., Валуева Н.И. Проблематика правового регулирования телемедицины в контексте цифровизации здравоохранения в России // Вестник СанктПетербургского университета. Право. — 2022. — Т. 13, № 2. — С. 360–377 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49306558.

5. Опарин Э.В., Панибратов А.Ю., Ермолаева Л.А. Цифровые технологии в частной медицине: ограничения и возможности // Экономика и предпринимательство. — 2021. — № 6 (131). — С. 1118–1127 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46392074.

6. Подузова Е.Б. Осуществление медицинской деятельности в digital-среде: цивилистический взгляд // Хозяйство и право. — 2021. — № 8 (535). — С. 105–116 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46370160.

7. Плугарь Е.В., Растригина О.В. Регуляторная политика в стимулировании взаимодействия участников рынка медицинских услуг // Дискуссия. — 2020. — № 2 (99). — С. 29–36 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43682856.

8. Сахацкая И.В. Использование цифровых технологий в процессе платного предоставления медицинских услуг // Интеллектуальные ресурсы — региональному развитию. — — 2021. № 2. — С. 353–357 [Электронный ресурс]. — URL: https://www. elibrary.ru/item.asp?id=46659198.

9. Упоров И.В. Платные услуги в государственных и муниципальных медучреждениях: социально-правовой аспект // Наукосфера. — 2021. — № 1–1. — С. 256–261 [Электронный ресурс]. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=44728437.

1. Levanov V.M., Pronina E.N., Gena E.I. Some features of contractual relations in the provision of medical care using telemedicine technologies / In the collection: Actual problems of population health management. Collection of scientific papers of the III All-Russian Scientific and Practical Conference. Under the general editorship of I.A. Pereslegina, V.M. Levanov. 2020. pp. 56–61. [Electronic resource]. — Access mode: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42994216.

2. Masalimova A.A. Modern legal regulation of medical services in the Russian Federation / In the collection: Modern problems and prospects for the development of private and public law regulation. collection of materials of the V International Scientific and Practical Conference dedicated to the 20th anniversary of the Department of Civil Law of the Bashkir State University Institute of Law. Ufa, 2022. pp. 182–185. [Electronic resource]. — Access mode: https://elibrary.ru/item.asp?id=48440979.

3. Modanov V.V. Some aspects of the legal regulation of the contract for the provision of paid medical services / In the collection: National and regional security features: challenges and solutions. Collection of materials of the V All-Russian Conference with international participation. Arkhangelsk, 2021. pp. 325–336. [Electronic resource]. — Access mode: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=45799192.

4. Nazarova N.A., Valueva N.I. Problems of legal regulation of telemedicine in the context of digitalization of healthcare in Russia / Bulletin of St. Petersburg University. Right. 2022. Vol. 13. No. 2. pp. 360–377. [Electronic resource]. — Access mode: https://www.elibrary. ru/item.asp?id=49306558.

5. Oparin E.V., Panibratov A.Yu., Ermolaeva L.A. Digital technologies in private medicine: limitations and opportunities // Economics and entrepreneurship. 2021. No. 6 (131). pp. 1118–1127. [Electronic resource]. — Access mode: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46392074.

6. Poduzova E.B. Implementation of medical activity in the digital environment: a civilistic view // Economy and law. 2021. No. 8 (535). pp. 105–116. [Electronic resource]. — Access mode: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46370160.

7. Plugar E.V., Rastrigina O.V. Regulatory policy in stimulating the interaction of participants in the medical services market // Discussion. 2020. No. 2 (99). pp. 29–36. [Electronic resource]. — Access mode: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43682856.

8. Sakhatskaya I.V. The use of digital technologies in the process of paid provision of medical services // Intellectual resources — regional development. 2021. No. 2. pp. 353–357. [Electronic resource]. — Access mode: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46659198.

9. Uporov I.V. Paid services in state and municipal medical institutions: socio-legal aspect//The sciencosphere. 2021. No. 1–1. pp. 256–261. [Electronic resource]. — Access mode: https://elibrary.ru/item.asp?id=44728437.

Действующие с 1 сентября 2022 года поправки в ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», легализовавшие недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, а также запреты и обязанности, налагаемые на исполнителя, обеспечивают права потребителя-пациента на будущее, и, более того, закон придает им обратную силу. Иными словами, легализованные запреты касаются как возникших в будущем отношений по предоставлению платных медицинских услуг, так и ранее существовавших договоров.

Совершенно очевидно, что они направлены на существенные ограничения инициатив исполнителя — медицинской организации в условиях рынка платных медицинских услуг и с учетом отраслевых особенностей социального обеспечения функций государства в сфере здравоохранения. В связи с чем на фоне указанных нормативных преобразований назрела необходимость существенной актуализации самих Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, которые были утверждены еще в 2012 году.

В связи с этими обстоятельствами, на наш взгляд, требуется не только доуточнить существующее регулирование, но и дополнить действующий документ новыми правилами, касающимися, например, дистанционного формата предоставления платных медицинских услуг, который должен быть соотнесен с практикой применения телемедицинских технологий при оказании соответствующих услуг, с возможностями цифровизации всей системы здравоохранения, не понижая уровень конституционных гарантий граждан на охрану здоровья.

Как известно, цифровизация медицинских услуг является одним из условий достижения целей в сфере здравоохранения, сформулированных Президентом Российской Федерации в Указе от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а именно — цифровое здравоохранение в России обеспечивает гражданам доступность медицинской помощи, отвечающей критериям своевременности, персонализации, технологичности и безопасности; повышает эффективность использования материальных, человеческих, информационных и иных ресурсов при сохранении качества оказания медицинской помощи для всех пациентов в соответствии с установленными Минздравом России нормативами.

Для Цитирования:
Виктор Аркадьевич Лебедев, Елена Ивановна Лебедева, Предоставление платных медицинских услуг: актуализация правил. Бухучет в здравоохранении. 2022;12.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: