В процессе землепользования и реализации различных прав на землю, а также при охране земель возникают земельные отношения — это связи между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами в ходе взаимодействия по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также государственного управления земельными ресурсами [1].
Правовой механизм регулирования использования земельных участков, выделяемых для садоводства и огородничества, находящихся в собственности или в пользовании граждан Российской Федерации, постоянно совершенствуется. За последние десятилетия было принято ряд нормативно-правовых актов, которые регламентировали садоводство и огородничество, — создание наиболее благоприятных социальноэкономических условий не только для отдыха на своих участках, но и для обеспечения сельскохозяйственной продукцией их собственников. На сегодня большое количество дачников и садоводов не оформили в собственность свои земельные участки и капитальные строения на них [2]. Существующим проблемам использования и перспективного развития территорий, правового регулирования садоводческих объединений посвящена данная статья.
Объектом исследования является территория Чернушинского городского поселения Пермского края. Цель исследования заключается в проведении анализа выделения земельных участков под садоводство и садово-огородные товарищества на территории Чернушинского городского поселения Пермского края.
Для достижения поставленной цели необходимо:
1. Рассмотреть нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность садоводческих объединений.
2. Определить дальнейшее развитие территорий садоводческих объединений.
Развитию садоводства, огородничества, дачного хозяйства в России способствовало принятие Федерального закона от 30.06.2006 №93‑ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрошенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Садоводы составляют значительный слой населения: в стране имеется более 14 млн садовых участков, их общая площадь составляет 1,3 млн га [4]. До настоящего времени правовое регулирование деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан не лишено недостатков, негативно сказывающихся на осуществлении процесса реализации прав граждан по ведению указанных видов хозяйственной деятельности [3]. В зависимости от даты выделения земель под садоводство в г. Чернушка формирование садоводческих объединений и землепользований можно разделить на несколько этапов.